南昌市人大常委会召开代表建议督办会
刘荣林
为促进代表建议办理工作的落实,加大对今年市人大常委会重点建议的督办力度,在前期调研视察的基础上,5月31日,市人大常委会召开了专项督办工作会议,对市人大常委会重点督办的《关于尽快启动乌沙河综合改造的建议》进行了督办。
会上,市水务局介绍了乌沙河水系基本概况及沿线防洪、排涝、治污和生态环保等现状,汇报了乌沙河综合改造规划方案以及目前工程进展情况;市规划局就乌沙河综合改造规划情况作了说明;新建县、湾里区、经开区、红谷滩新区也分别就辖区段乌沙河改造项目进展情况及工程推进面临的矛盾和困难作了汇报。
会议认为,乌沙河的整治改造对南昌今后发展、大昌北地区防洪排涝和环境治理意义重大。各级、各相关部门对乌沙河综合改造工程都非常重视,前期都作了大量工作。市水务局按照城市总体规划和大昌北新城规划要求,围绕融防洪、排涝、治污和生态景观为一体的整治规划目标,06年始开展了规划立项、可研、环评、初步设计等工作,06年7月上报并获批准。乌沙河(礼步湖-昌九高速)污水管道、乌沙河闸工程竣工已投入使用;湾里区政府结合城区规划建设对其区域内的水系治理进行了总体规划,现已通过评审论证,计划3年内投资3个亿元完成所有水系的整治改造,解决乌沙河上游的问题;新建县、经开区管委会、红谷滩新区管委会也都把乌沙河辖区段综合改造工程纳入本县区发展规划,对征地拆迁、融资等进行了初步的调查评审,推动了乌沙河综合改造启动工作。
会议指出:在各级、各有关部门的共同努力下,乌沙河综合整治工作取得了一定成效,但从总体上看工程进展较迟缓,与规划建设要求还有较大的差距。主要是工程投资大,沿线各县区尚未明确推动工程市场化运作筹措资金的具体方式,沿线征地拆迁量大,拆迁工作尚无进展等。
会议建议:一是要加强领导,加大协调力度。要求各级要胸怀大局、着眼长远、主动配合,形成推进工作合力;二是要加强工程推进力度,加大政策性支持。要围绕市场化运作融资问题,认真研究需要的政策支持;三是要科学组织工程施工。强调沿线土地出让、房屋拆迁既要兼顾工程建设需要,又要考虑社会经济综合效益,使整个改造工程经得起历史检验,成为老百姓满意工程。尤其对新建县滞洪区马兰圩的开发,一定要科学论证,科学统筹当前与长远、防洪排涝与开发建设的需要,实现人与自然和谐、经济和社会效益一体的目标。最后,会议对城市规划建设提了三点希望:一是要加强对城市外围周边地区规划的编制和控制;二是要着眼根据我市城市长远发展的需要,加强周边县区的规划与全市规划的衔接,要有大规划,不能各搞各的;三是今后的县区、各开发区的土地出让审批,水务局要参加,要充分考虑防洪、排涝、截污需要,杜绝泄洪区、河道等土地被出让的问题。