丽水市三届人大常委会第十八次会议的讲话

　　各位常委会组成人员，同志们：

　　本次常委会议，经过与会同志的共同努力，现已圆满完成了各项议程。会议期间，听取和审议了市政府关于2014年度市政府工作部门预算编制情况的报告，对市科技局、市安监局的预算草案开展了细化审查；听取了市政府关于2013年丽水市直财政性基本建设预算执行情况及2014年预算编制情况的报告，审议了市政府关于2014年度丽水市直政府性债务收支计划的议案，并通过了市直政府性债务收支计划的决议；会议还通过了有关人事任免事项。会后，希望市政府及有关部门认真吸纳意见建议，特别是要切实采取有效措施，提高资金使用绩效、防范财政风险，确保财政资金安全有效运行，推动我市经济健康发展。

　　当前，全市上下正在开展第二批党的群众路线教育实践活动。市人大及其常委会要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强自身建设、转变工作作风、提高履职能力，努力开创人大工作的新局面。借此机会，我就加强市人大常委会自身建设，讲四点意见，与大家共勉。

　　一、要坚持党的领导、做自觉服务大局的模范。这是人大工作的基本原则。一是要自觉维护核心。要增强政治意识，坚持党的领导，自觉维护市委总揽全局、协调各方的核心地位，准确把握市委的重大决策和部署，善于通过人大法定程序把市委重大决策转变为全市人民的共同意志和自觉行动。 二是要自觉服务大局。要增强主动意识，紧紧围绕市委“绿水青山就是金山银山”的发展理念和全市工作大局，准确把握人大工作的切入点和着力点，主动融入大局、自觉服务大局，切实发挥人大在落实市委决策部署、推进政府重点工作和促进民主法治建设中的作用。 三是要自觉依法履职。要增强责任意识，做到在其位、谋其政、理其事、尽其能，不辜负党和人民的重托，树立依法履职的理念，在法律规定的范围内，按照法定的程序，认真行使好宪法和法律赋予人大常委会的重大事项决定权、人事任免权和监督权。

　　二、要坚持为民履职、做密切联系群众的模范。这是人大工作的价值追求。一是要增强为民履职理念。人大及其常委会是人民选举产生的国家权力机关，必须对人民负责、受人民监督。切实维护好、实现好最广大人民群众根本利益，是人大一切工作的出发点和落脚点。各位常委会组成人员肩负人民的期望和重托，要始终牢记为民履职的宗旨，站稳群众立场，践行群众路线，深入体察民情，广泛听取民言，深刻把握民意，切实把人民赋予的权力用来造福人民。 二是要创新群众工作方法。善做群众工作是人大的优良传统。在新的形势下，要把握时代特征、遵循时代规律、顺应时代潮流，不断探索走进群众、帮助群众、服务群众的方法与途径，主动与群众沟通交流、关注民生热点难点、了解群众所思所需，真心实意地为群众排忧解难。 三是要完善联系群众制度。要以群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻中央和省、市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定，在加强主任会议成员联系基层、常委会组成人员联系代表和代表联系群众的基础上，探索建立常委会组成人员直接联系群众的机制，完善调查研究、定期接访和征集群众意见等制度，进一步密切与群众的联系，有效发挥人大常委会在体察民情、反映民意、集中民智方面的作用。

　　三、要坚持民主集中、做维护班子团结的模范。这是人大工作的力量源泉。一是要集体议事。人大工作的特点是遵循民主集中制原则，依照法定程序，通过会议形式，集体行使职权，集体决定问题。所以，常委会要充分发扬民主、畅所欲言，努力营造民主和谐、生动活泼的氛围，依靠集体的智慧和力量，依照法定的程序和要求，处理和决定重大问题。要按照法律的规定和民主集中制的要求，建立常委会高效有序的运行机制，提高审议和决策的科学性和民主性。 二是要团结共事。团结是力量之源。各位常委会组成人员来自不同部门和工作领域，性格气质有别，处事风格各异，但肩负的使命相同，工作的目标一致，大家一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。要以事业和大局为重，多沟通、多包容，相互信任，互相支持，做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力，最大限度发挥人大常委会的整体功能。 三是要务实干事。“实干兴邦，空谈误国”。要树立一线的意识、保持一线的状态、追求一线的作为，天下大事必作于细，天下难事必成于易。每一位同志都要增强工作的主动性，以求真务实的态度，认真对待每项任务，细心做好每件事情，努力使人大常委会的各项工作都有较好的质量、取得较好的效果。

　　四、要坚持勤于学习、做带头转变作风的模范。这是人大工作的内在要求。一是要勤学善思。人大工作政治性、法律性、综合性强，工作内容涉及经济、政治、文化、社会各个领域，这就要求常委会组成人员具备较高的政治法律素质和宽泛的社会知识。所以，摆在我们面前第一位的任务是学习。要加强中国特色社会主义理论学习，用科学理论武装头脑、指导工作；要加强法律和人大制度的学习，掌握人大工作的特点和规律；同时，还要注重现代经济、科技知识的学习，为履行职能打好基础。 二是要成事有道。要多调研。调查研究是成事之基、谋事之本。要坚持深入基层，深入实际，努力掌握全面详实的第一手资料，使常委会的审议、监督符合客观实际、符合群众意愿；要善审议。会议审议是常委会组成人员行使职权最基本的形式。要坚持大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，言之有物、言之有据、言之有理，做到熟悉情况、不说外行话；紧扣主题、不说题外话；实事求是、不说过头话；要重主体。人大代表是人大常委会联系人民群众的桥梁和纽带。要支持代表依法履职，创新代表活动形式，充分发挥代表联系群众广泛、专业特长明显的优势，使人大常委会工作更具扎实的群众基础。 三是要廉洁自律。始终保持对事业的敬仰之心、对人民的敬重之心、对权力的敬畏之心，始终保持高尚的精神追求、道德情操，做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。严格执行中央和省、市委关于廉政建设的各项规定，以过硬的作风，树立人大常委会的良好形象。

　　各位常委会组成人员、同志们，市委提出了走 “绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，这既为人大常委会履职提供了新的空间，也对人大工作提出了新的要求。让我们在市委的领导下，敢担当、重实干、善作为，为建设美丽幸福新丽水作出新的更大的贡献！