东城区人民代表大会（临时）第二次会议召开

　　 2011年1月10日至12日，东城区人民代表大会（临时）第二次会议在保利剧院和京东宾馆召开。398名代表出席了大会。

　　会议期间，与会代表认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、市委十届八次全会、区委全会，以及市、区委人大工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“首都文化中心区、世界城市窗口区”总体定位和“两新四化”发展战略，以饱满的热情和高度负责的精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，认真审议了各项报告。同时代表们共提出了45件议案和124件建议、批评和意见。

　　在全体人大代表的共同努力下，会议审议了东城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，确定了我区第十二个五年发展规划的目标、任务。会议还审议了关于东城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案的报告、东城区人民政府工作报告、东城区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）的报告、东城区2010年预算执行情况和2011年预算（草案）的报告、东城区人大（临时）常委会工作报告、东城区人民法院工作报告、东城区人民检察院工作报告，并通过了各项报告的决议，进一步确定了今年全区的各项工作目标。

　　区委书记杨柳荫，区委副书记、区长牛青山，区人大（临时）常委会主任冯熙，区政协（临时）主席徐鸿达，区委副书记常卫、刘云斋，以及区委、区人大、区政府、区政协领导班子成员出席了会议。东城区选出的市人大代表，区政府组成人员，区人民法院、区人民检察院负责人和区属各单位、双管单位、有关机关和各人民团体负责人列席了会议。全体区政协委员列席了开幕式。

　　区委书记杨柳荫同志在大会闭幕式上做了讲话。他首先对大会的圆满成功表示祝贺，同时对区人大(临时)及其常委会紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全区经济社会科学发展做出的贡献表示肯定。并就进一步加强人大工作讲了四点意见。

　　第一，区人大及其常委会要紧紧围绕各项规划实施和全区科学发展，依法有效发挥职能作用。区人大及其常委会作为地方国家政权的重要组成部分，在全区经济社会发展中发挥着极其重要的作用。区人大及其常委会要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把总体发展战略规划和“十二五”规划的实施作为一项重要任务，自觉把人大工作融入全区工作大局，在推动各项规划实施、促进经济发展方式转变中充分发挥人民代表大会制度的特点与优势，通过行使重大事项决定权、监督权等各项职权，推动“国际化、现代化新东城”建设取得新进展，使人大工作成为全区工作的重要推动力量。要进一步改进和完善监督工作方式，处理好加强监督与支持“一府两院”工作的关系，寓支持于监督之中，与“一府两院”形成整体合力，共同推进全区工作。要主动顺应人民群众对区划调整和人大工作的新期待，密切与人大代表和人民群众的联系，使人大工作具有深厚的民意基础，将群众的意愿通过人民代表大会制度和区人大及其常委会予以表达，并进入到区委和地方国家机关的决策及工作之中。

　　第二，人大代表要围绕中心、服务大局，充分发挥好代表主体作用。区人大代表要始终牢记人民的重托与厚望，紧密围绕总体发展战略规划和“十二五”规划的实施、专项规划的编制、历史文化名城保护、“国家中医药发展综合改革试验区”、等重点工作深入开展调研，积极建言献策，主动走访选民，充分反映民意，富有成效地履行代表职责，为全面推进“国际化、现代化新东城”建设做出重要贡献。今年是人大代表的换届之年，各位人大代表要结合届末之年的特点，毫不松懈地履行代表职责，继续发挥好代表主体作用。积极参与人大组织开展的调研、视察、执法检查等工作，针对问题进行深入思考和研究，提出具有建设性的意见建议。区人大及其常委会要尊重和维护宪法法律赋予人大代表的各项权利，通过创新代表活动机制、搭建代表活动平台、丰富代表活动内容，为代表提升履职能力和水平创造有利条件、提供良好服务。

　　第三，区人大及其常委会要进一步加强自身建设，不断提高履职能力和水平。区人大及其常委会作为在坚持和完善人民代表大会制度、发挥人大作用中担负着特殊重要责任的机关，要认真贯彻落实市委、区委人大工作会议精神和文件要求，特别是要加强自身建设，为区人大及其常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优势提供重要保证。要进一步加强思想政治建设，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，确立正确的思想方法和工作方法，努力实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要着力构建充满活力、务实高效、更加协调、更加有利于人大及其常委会依法有效履行职能的工作格局和机制，健全完善各项工作制度和议事规则，使人大工作更加科学化、制度化、规范化。要加强组织机构和干部队伍建设，切实抓好干部配备、培养使用等工作，建设学习型机关，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，切实发挥人大机关集体参谋和服务班子的作用。要扎实抓好调研、信息等工作，进一步夯实区人大及其常委会履行职责的基础。

　　第四，“一府两院”要依法接受区人大及其常委会的监督，不断提高依法行政和公正司法水平。“一府两院”要忠实地履行宪法义务，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，严格按照法定的权限和程序办事。要做好向区人大及其常委会报告工作的有关事项，认真执行区人大及其常委会的决议、决定和审议意见，及时反馈贯彻落实和研究处理情况。要高度重视和认真办理代表议案、建议，扎实解决好代表所提问题，使代表满意、群众满意。要依法列席人代会和人大常委会会议，认真听取代表和委员的审议意见，回答代表和委员的询问。大会结束后，“一府两院”要认真整理、吸纳人大代表的意见和建议，修改好各项报告，按照大会决议的要求，稳步有序实施各项规划、推进各项工作，确保全年任务的圆满完成。

　　针对代表们提出的议案，大会议案审查委员会按照《北京市东城区人民代表大会（临时）议事规则》的有关规定，对代表提出的议案进行了认真审查。大会主席团第三次会议根据议案审查委员会意见，决定将代表提出的第33、38、45号议案合并为一项——《关于深入推进国家中医药发展综合改革试验区建设，促进中医药产业发展的议案》，交区人民政府办理，由区人大常委会审议；将代表提出的第2、15、36号议案合并为一项——《关于加强城市环境综合整治和管理的议案》，交区人民政府办理，由区人大常委会审议；将代表提出的其他39件议案转为建议、批评和意见处理，交区有关部门重点办理并答复代表。