加强社会领域立法　做好法规清理工作

市人大常委会副主任周禹鹏

会议场景

　　上海人大公众网消息：５月２４日下午，市人大常委会召开部分市人大代表座谈会，就加强社会领域立法，做好法规清理工作，提高地方立法质量听取代表们的意见和建议。

　　座谈会上，柏万青、钱丽萍代表认为，目前地方性法规涉及面比较有限，制度设计存在不合理情况，如目前存在的对老年人、未成年人的弃教、弃养、弃育等，缺乏应有的公共资源投入，保障水平偏低，不仅要有救助平台还要有处罚机制；王琍、袁欣代表认为，要加强人大在立法过程中的主导性；尤其在社会领域立法方面，对某些条件已经成熟、经济社会发展急需的，应优先列入立法计划；对于目前人民群众普遍关注的住房、养老、医疗保险、教育等问题，要最大限度地反映老百姓诉求；扩大公众参与度，要通过“走出去”调研和“请进来”参与、以及网络对话、现场听证等各种形式和平途径建立健全各种社会诉求表达渠道，以提高立法质量和权威性。顾肖荣、吴志明等代表认为，我国在社会领域法制建设方面虽然取得了一定成绩，但仍存在一些缺项，制度性规范的层次还较低，缺乏系统性、协调性。地方立法要在立法质量上下功夫，体现地方特色；要在法规的操作性上下功夫，真正做到“管用”；地方法规清理工作，要重点解决“不一致”的问题，坚持事后纠错与事前预防相结合，建立地方性法规清理长效机制。

　　市人大常委会副主任周禹鹏参加座谈会。