法制日报北京3月12日讯 （记者陈丽平）　青海代表团近日向大会提出建议，要求尽快出台资源税改革政策。

　　据介绍，自1994年《中华人民共和国资源税暂行条例》及其《细则》颁布实施后，青海省就《资源税税目税额明细表》中列举的税目陆续开征了资源税，截至2005年，青海省已开发利用矿产资源48种，全部征收了资源税，资源税收入从2003年的6254万元增加到2008年39365万元。

　　青海代表团认为，现行资源税制存在一些问题：一是资源税以固定税额为计税依据，缺乏弹性。近年来，绝大多数资源产品的价格机制、市场情况发生了很大变化，价格随市场供求等因素的变化而变化，在这种情况下，仍然以固定税额计税，不符合市场经济的要求。二是税额偏低，征收范围过宽，影响该税种调控职能的发挥。十多年间，资源税额除原油、天然气等少数矿产品外，未做新的调整，资源税普遍存在税额偏低，不同矿产品间税负不均等问题。这不利于促进资源的合理保护和开发利用，资源开发综合效益不尽如人意。三是资源税减免税政策导致企业之间税负不均，减免税对象覆盖面宽、减免税时间长，对同一类企业实施不同的税收政策，造成开采同一矿产的新老企业之间税负不均，最终导致资源开发效益与税收收入不能同步。

　　为解决长期以来矿产品价格低廉、掠夺开采资源等问题，促进资源合理有序开采、提高综合利用率，青海代表团建议，中央尽快出台资源税改革政策：提高资源税额标准；对价格波动较大的原油、天然气、煤炭等实行从价计征；规范减免税优惠政策等。