辽宁全国人大代表沈丽荣：整合环渤海口岸资源

　 《大连日报》北京专电(记者董国勋 丁雷 刘星)近年来，环渤海口岸城市港口建设热潮风起云涌，岸线港口密布，据不完全统计，目前环渤海岸线有港口79个，平均65公里就有一个港口，港口距离最短为19公里。港口和航运业的兴起可引领一个地区经济崛起，但无序的大规模港口建设也隐含着一些潜在问题。出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表、大连市侨联主席沈丽荣对此很关注，并有所担忧。大会期间，她提出了关于整合环渤海口岸资源，严控港口重复建设的建议。

　　沈丽荣说，环渤海区域北起辽宁丹东，南至山东青岛，包括三省一市(河北、辽宁、山东、天津)16个港口城市(不含县级市)：大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、丹东、秦皇岛、唐山、天津、沧州、滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛。近年来，环渤海口岸城市纷纷开展大规模的港口建设，目前岸线港口过于密集，而且还有继续增加态势。

　　沈丽荣认为，岸线资源不可再生，盲目上马后患无穷。港口重复建设，导致产能过剩、资源浪费和恶性竞争，使口岸吞吐能力出现整体超前的苗头。另外，港口建设缺乏统筹规划，导致功能同构化和结构性能力不足现象并存。港口建设对岸线自然的过度开发，也导致海岸生态环境快速恶化，使自然生态循环系统遭受了不可逆转的改变。由于人工开发等人为因素，近年来环渤海自然岸线呈缩减趋势。根据国土资源部遥感调查数据显示，1970年环渤海岸线总长度为5399公里，2000年为5139公里，总长度比1970年减少260公里。而近10年，填海建港之风更兴，港口规模空前，海岸生态环境快速恶化，群众反响强烈。

　　沈丽荣建议，要统筹规划区域性港口布局，科学整合现存港口资源，建议环渤海三省一市成立区域性港口联盟，建立由国务院有关部门牵头、各地方政府参与的协调机构和联席办公机制，统筹规划，合理分工，科学设计和调整港口布局，形成扬长避短、功能互补的港口物流大通道。