贺国强参加重庆代表团审议政府工作报告指出抓住机遇 推动重庆又好又快发展

 

3月7日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强亲切看望重庆团代表，

并与代表共同审议政府工作报告。记者 万难 摄

　　（记者 张雪峰商宇）7日上午，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强来到重庆代表团，同代表们一起审议政府工作报告，审查"十二五"规划纲要草案。贺国强指出，重庆的改革发展已经站在新的历史起点，面临宝贵的历史机遇，要深入推动统筹城乡综合配套改革试验区建设，切实抓好反腐倡廉工作，实现重庆经济社会又好又快发展。

　　上午8点55分，贺国强走进人民大会堂重庆厅，同代表们一一握手，并与大家合影留念。

　　全国人大代表、重庆市委书记薄熙来主持审议。他在开场白中说："今天国强书记到咱重庆团参加审议，我们倍感亲切。国强书记熟悉重庆的山山水水，对重庆人民充满感情，机会难得，希望大家畅所欲言，把心里话跟'老书记'说一说。"

　　代表们争相发言，气氛热烈。黄奇帆、刘光磊、谭栖伟、陈万志、崔坚、杨庆育、马忠源、盛娅农、康厚明、张玲、汪夏等代表，围绕"十二五"规划纲要草案，结合重庆实际，提出了意见和建议。

　　三峡工程进入了后续发展阶段，重庆可以牵头搞一个调研，拿出一本移民资金"明白账"

　　黄奇帆代表首先发言，介绍近年来重庆经济社会发展情况。贺国强神情专注，不时用笔记录，听到重庆的亮点，点头称许。

　　"三峡移民'搬得出'任务已经完成，进入了'稳得住，逐步能致富'的阶段。"谭栖伟代表抓住机会，谈起了移民的艰辛与喜悦。他说，总结三峡移民工作，可以用三句话概括：移民搬迁安置总体到位，移民工程质量总体合格，移民资金使用总体规范。

　　在三峡移民二期攻坚阶段，贺国强时任重庆市委书记。他深有感触地说："移民工作非常重要，当年，我们把移民资金称为'高压线'，谁都不许乱碰。如今，三峡工程进入了后续发展阶段，可以对三峡工程建设和移民资金的使用情况进行总结。这方面，重庆可以牵头，搞一个客观翔实的调研，拿出一本明明白白的账目，用数据、事实证明移民资金管理是不是好的，是不是廉洁的。"

　　薄熙来插话说："三峡移民资金使用，中央高度关注，历届重庆市委、市政府也严谨对待。现在搞一个调研，恰逢其时，国强书记给重庆出的这个课题，是对重庆的信任，我们一定要抓紧做好。"

　　对当年重庆国企改革，贺国强记忆犹新，他说："市委、市政府是举全市之力，以壮士断腕的决心推动国企脱困啊！"

　　来自市国资委的崔坚代表，用了一连串数字，给贺书记报喜：通过国企改革，重庆国企从直辖之初的普遍亏损，发展到去年全市国资总量1.25万亿，居全国第四位；国有企业净利润500亿元......

　　这一下子勾起了贺国强的记忆："当时，重庆国有企业盈亏相抵后，净亏19.8亿元，为扭转局面，市委、市政府是举全市之力，以壮士断腕的决心推动国企脱困啊！"对当年的情形，贺国强记忆犹新："当时，我们争取中央支持，采取了债转股等措施，第二年就实现了扭亏。而重庆国企真正迈入快速发展，还是从成立'八大投'投融资平台开始，实践证明，这是经营城市、管理城市的好方法。"薄熙来说："回过头看，当年市委市政府对重庆国企发展的定向很准，富有远见。一茬儿一茬儿干部奋斗下来，才有了今天的局面。"

　　崔坚接着说，重庆国企非常重视反腐倡廉，通过实施药交所、联交所等阳光交易平台，收到很好效果，特别是重庆将涉讼资产放到联交所进行公开拍卖，为防治司法腐败积累了经验。列席会议的市高院院长钱锋补充说："将涉讼国有资产拿到联交所，既防止了国有资产流失，也能挤压法官的权力寻租空间，确保司法公正。"

　　贺国强详细询问有关情况，边听边记，他对重庆的做法表示赞许，要求及时总结经验。

　　"解决农民工问题，不能局限于就事论事，搞'单打一'，还要总体考虑，认真研究解决"

　　轮到康厚明代表发言时，得知康代表是全国3个农民工代表之一，贺国强亲切询问康代表家住哪里？进城务工多少年了？康厚明说："老家在永川黄瓜山下。"

　　"哦，黄瓜山，我去过。"贺国强说。

　　"我16岁就出来打工，到今年已有31年了。"

　　"你从改革开放开始就出来了？这次重庆搞户籍制度改革，你变成城里人没有？"贺国强问。

　　"我和儿子转了户口，母亲和妻子留在家里，守着承包地和房屋。"

　　"为什么她不转呢？"贺国强接着问。

　　"老婆不愿意。"

　　康厚明憨直的话，引起全场一片笑声。

　　"转不转户口，全凭农民自愿。她有她的道理。"贺国强说。

　　黄奇帆接过话头："重庆户籍改革的特色是，户籍转了，还允许保留承包地、宅基地，解除农民的后顾之忧。"

　　贺国强又问："现在住什么房子？"

　　康厚明答："农民工宿舍。"

　　"这次公租房摇号摇了一万五千多套，为什么没去申请呢？"

　　"我有条件申请，但是工作单位要搬迁，现在还不确定搬到哪里，以后还可以申请嘛！"康厚明还建议，企业要依法与农民工签订劳动合同，建立劳动保障制度，政府也要加强监管，维护好农民工的权益。

　　贺国强说："近年来，国家为农民工解决了不少困难和问题，收到了一定效果。当前，农民工已成为产业工人的重要组成部分，成为城市管理和社会服务的重要对象，如何维护农民工权益是个大问题。对这个问题，我们不能局限于就事论事，搞'单打一'，还要总体考虑，认真研究解决。"

　　离开重庆后，仍一直关注着重庆的发展，看到重庆亮点纷呈，捷报频传，感到由衷的高兴

　　听完大家的发言，贺国强说，今天来到重庆代表团，与大家一起审议政府工作报告和"十二五"规划纲要草案，再次见到这么多老朋友、老同事，心情非常激动。离开重庆后，仍一直关注重庆的发展，特别是近几年，看到重庆亮点纷呈，捷报频传，感到由衷的高兴。重庆在市委、市政府的领导下，按照中央的要求，努力建设、管理直辖市，交出了一份令人满意的答卷，没有辜负中央设立重庆直辖市的初衷。

　　贺国强说，"十一五"时期，是我们国家改革发展进程中极不平凡的五年，也是重庆市经济社会发展取得重大成就的五年。在中央的正确领导下，重庆市委、市政府团结带领全市干部群众，开拓进取、真抓实干，各项事业取得了新的显著的成绩。

　　具体表现在5个方面：一是综合经济实力大幅提升。全市地区生产总值由"十五"末的3468亿增至7894亿，5年翻了一番，人均GDP超过4000美元，又上了一个新台阶；地方财政收入增至1991亿元，5年翻了两番多，实现了又好又快发展。二是改革开放取得新的进展。统筹城乡综合配套改革稳步推进，要素市场、户籍制度等重点领域和关键环节取得显著进展；对外开放不断扩大，进出口总额达124亿美元，实际利用外资增至63亿美元，这在内陆省市是很不容易的。三是人民生活水平持续提高。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入快速增长，就业、住房、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业加快发展，为群众办了许多好事实事。四是基础设施和生态环境明显改善，一大批交通、水利、能源、市政等重大基础设施建成并投入使用，城乡面貌和人均环境不断改善。五是党的建设扎实推进。认真开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观活动和"创先争优"活动，领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党外队伍建设、党的作风建设和反腐倡廉建设进一步加强，全市呈现出干事创业，风正劲足的良好局面。特别是去年以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实中央的决策部署，加快转变经济增长方式，着力保障和改善民生，深入推进改革开放，全市地区生产总值同比增长17%，地方财政收入、规模以上工业企业利润、进出口总额、实际利用外资等同比增长均超过50%，经济运行整体呈现出强劲和良好的增长态势。对重庆取得的这些成绩，作为曾经在重庆工作过的同志，我感到由衷的高兴，也向大家表示祝贺。

　　重庆的改革发展已站在新的历史起点，面临宝贵的历史机遇

　　贺国强说，当前重庆的改革发展已经站在新的历史起点，面临宝贵的历史机遇。除了设立直辖市、西部大开发、三峡库区移民开发等，中央还确定重庆为统筹城乡综合配套改革试验区。当前，重庆又迎来国家制定实施"十二五"规划、批准设立两江新区，通过成渝经济区规划，以及三峡后续工作等新的重要机遇。一个地区同时面临这么多重要机遇，在全国是不多见的。希望全市干部群众紧紧抓住并切实用好这些重要历史机遇，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创各项事业的新局面。

　　结合重庆实际，贺国强强调，要以统筹城乡综合配套改革试验区建设为龙头带动，切实推动重庆经济社会又好又快发展。把重庆确定为统筹城乡综合配套改革试验区，是中央从促进我国区域协调发展、推进改革开放和社会主义现代化建设的全局和战略高度作出的重大决策，不仅对于提升重庆的地位和作用，推动重庆经济社会又好又快发展有重要意义，而且对于深入推进西部大开发，促进全国城乡区域协调发展，加快全面建设小康社会进程具有深远意义。重庆最大的市情就是集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出。统筹城乡改革和发展，仍然是重庆"十二五"时期经济社会发展的一项重大任务，也是重庆在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的重要途径。

　　抓好五项工作，做好统筹城乡改革和发展大文章

　　贺国强要求，做好重庆统筹城乡改革和发展这篇大文章，要抓好5个方面的工作：

　　第一，切实抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，着力打造西部地区的重要增长极。要把推动科学发展和加快转变经济发展方式，贯穿于统筹城乡综合配套改革试验区建设的全过程和各方面，发挥自身优势，用足用好国家赋予的试验特区政策，加快推进产业结构调整，着力提高自主创新能力，加强资源节约和环境保护，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，努力在加快转变经济发展方式上走在全国的前列。

　　第二，切实抓住统筹城乡发展这项重点任务，着力推动城乡经济社会一体化发展。一方面始终把解决好"三农"问题作为全部工作的重中之重，加大以工促农、以城带乡的力度，支持革命老区、民族地区、贫困地区、三峡库区加快发展，扎实推进社会主义新农村建设；另一方面，加快主城区特大城市和万州等区域性中心城市建设，积极稳妥地推进城镇化进程，提高城市建设和管理水平，增强城市综合服务功能和辐射带动能力，推动城乡和区域协调发展、良性互动。

　　第三，切实抓住改革开放这个强大动力，着力建设内陆地区的开放高地。要以两江新区建设为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，切实取得应有的成效；要加大改革攻坚力度，率先在金融、户籍、要素市场等重点领域和关键环节的改革上取得突破，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；要进一步扩大对内、对外开放，积极参与国际、国内竞争与合作，着力构建全方位、宽领域、多层次的对内、对外开放新格局，努力把重庆建成内陆地区最具活力和竞争力的开放高地。

　　第四，切实抓住保障和改善民生这个根本出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，着力加快发展社会事业，大力推进城乡教育改革发展，健全城乡一体的就业服务体系，完善覆盖城乡的社会保障体系，加快城乡基本公共服务体系建设，改善城乡人居环境；着力增加城乡居民收入，合理调整收入分配关系，有效增加低收入人群的收入，缩小贫富差距、城乡差距和区域发展的差距，切实把统筹城乡综合配套改革试验区建设成为惠民工程、富民工程。

　　第五，切实抓住加强和创新社会管理这个重要保障，着力营造和谐稳定的社会环境。重庆各级党委、政府要把社会管理工作摆在更加突出的位置，加强和改进新形势下的群众工作，加强和完善社会管理格局，加大社会管理薄弱环节和整治力度，加强社会治安综合治理，切实保护人民群众的合法权益，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定，为重庆改革发展营造良好的社会环境。

　　加强党员领导干部廉洁自律工作，切实促进党员领导干部廉洁从政

　　贺国强指出，要深入贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神，加强党员领导干部廉洁自律工作，切实促进党员领导干部廉洁从政，以反腐倡廉建设的新成效迎接建党90周年。我国有句古话，"物必自腐而后虫生，人必自侮而后人侮。"从近几年的腐败案件看，许多人之所以走上违纪违法的道路，往往是从放松对自己的思想改造和纪律要求，在一些看似小事、小钱的问题上管不住自己开始的。十七届中央纪委第六次全会强调，要认真落实廉政准则，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，并将这个问题作为今年要认真解决的四个方面的突出问题之一，我们要认真贯彻落实，切实抓出成效。

　　贺国强还提出三点具体要求：一要加强反腐倡廉教育，筑牢党员领导干部廉洁自律的思想防线。要教育党员干部特别是领导干部，牢固树立廉洁自律的意识，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要创新教育理念，丰富教育内容，改进教育方式，增强反腐倡廉教育的针对性、时效性和说服力、感染力。二要严格执行廉政准则等制度规定，强化党员领导干部廉洁自律的制度保障。在党员领导干部廉洁自律方面，我们已经基本形成了配套完备、有效管用的制度体系，关键是要狠抓贯彻落实，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性。三要坚决查处违纪违法案件，增强党员廉洁自律工作的严肃性。重点查处领导干部利用职权和职务上的影响力，为本人或特定关系人谋取不正当利益，私自从事盈利性活动；违反公共财务管理和使用规定，假公济私、化公为私，讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费；违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利和损害群众利益与群众关系等行为。

　　"老书记"对重庆人民充满感情，始终惦记着重庆，关心和支持重庆的发展

　　薄熙来说，国强"老书记"对重庆人民充满感情，始终惦记着重庆，关心和支持重庆的发展。昆明大观楼的长联上有句话："创业维艰，费尽移山心力"，干事创业常常是开头难。直辖之初，重庆国有企业亏损严重，40个区县中有18个是贫困县，市里还承担了繁重的移民搬迁安置任务，真是困难重重。历届市委、市政府一茬儿接一茬儿地苦干，打下了重要的发展基础，才有了重庆今天的发展局面。国强书记当时提出的"心齐气顺、风正劲足"八个字，已经成了重庆人民宝贵的精神财富。

　　薄熙来说，党中央、国务院对重庆寄予厚望，给予很大支持。今天，国强"老书记"又代表党中央来到重庆团，说了一番发自肺腑、充满感情的话，要求重庆抓住国家设立两江新区，编制成渝经济区规划和三峡后续发展规划等重大机遇，趁势而上，又好又快地发展，这对我们是很大的鞭策和鼓励，对我们做好今后工作具有重要的指导意义。

　　薄熙来说，国强"老书记"在讲话中，特别要求我们做好城乡统筹发展的工作，这事关全局，意义重大。重庆大城市、大农村、大山区、大库区并存，农村的面积和人口比京、津、沪拢一块儿还要多。咱重庆的工作能不能做好，城乡统筹是关键，是个提纲挈领的东西，一定要规划好、实施好，这在全国也有典型意义。国强"老书记"特别强调党员干部要廉洁从政，还用"物必自腐而后虫生，人必自侮而后人侮"这句古话告诫我们，语重心长！在这方面，我们重庆要格外重视，严格要求，要警钟长鸣，常抓不懈，不辜负"老书记"对我们的告诫和嘱托。

　　最后，全体代表还以热烈的掌声欢迎贺书记有机会再回重庆考察指导。