石河子市九届人大常委会召开第三次会议

　　8月29日，石河子市九届人大常委会召开第三次会议，市人大常委会主任康文华主持会议，副主任张琳娜、王武、哈力木·拜都拉出席会议，市人民政府副市长乐旸、市人民法院副院长李乔、市人民检察院检察长杨将、部分政府机构负责人、乡镇人大负责人、各街道人大代表工委主任、市人大机关各委室负责人列席会议。

审查和批准2011年度市财政决算

　　会议听取和审议了市人民政府《关于2011年财政决算草案的报告》、《关于2011年度石河子市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，审议通过了市人大常委会《关于批准2011年石河子市财政决算的决议（草案）》。

　　会议要求市人民政府及相关职能部门要加强政策研究，创新思路，大力扶持重点行业、重点企业，鼓励发展现代服务业，努力形成更多税收增长点，不断壮大地方财政经济实力；切实加强支出管理，进一步调整和优化支出结构，突出重点，关注民生，大力支持构建和谐社会的资金需求，严格控制一般性支出的增长和“三公”支出规模，降低行政运行成本；进一步强化法制意识，加强财政监管，严肃财经纪律，不断提高依法理财、科学理财的水平。

关注老龄工作

　　会议听取和审议了市人民政府《关于我市老龄工作的专项工作报告》。报告指出，近年来，在师市党委和政府的正确领导下，积极推进为老服务基础设施建设，继续完善社会养老保障制度，努力推动居家养老服务工作，认真维护老年人合法权益，老龄工作取得了新的进展，老龄事业有了新得突破。但由于我市老龄人口所占比例高，老龄化进程不断加快，老龄工作还存在一些困难，一是养老服务体系建设仍较滞后，二是社会尊老养老意识还需加强，三是老龄工作部门机构不健全。

　　会议要求市人民政府及其相关职能部门要深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，不断加大对老龄事业的投入力度，进一步完善养老社会保障制度，加快推进养老服务体系建设，加大对老年人休闲活动场地的建设，努力丰富老年人精神文化生活，最终实现老有所养、老有所医、老有所教，老有所学、老有所为和老有所乐的目标。

助推旅游产业发展

　　会议听取和审议了市人民政府《关于我市旅游产业发展情况的报告》。报告指出，近年来，在师市党委和政府的高度重视和正确领导下，在市人大常委会的关心、支持和监督下，我市旅游产业有了长足的发展，军垦文化红色旅游品牌已初见成效，旅游队伍不断壮大，产业格局基本形成，旅游基础设施逐步改善，环境进一步优化，旅游影响力不断加强。但也存在一些亟待解决的问题，主要是发展大旅游的意识不够，旅游开发项目资金不足，旅游基础设施建设滞后，旅游产品开发力度不够，旅游行业管理人才缺乏，管理力量薄弱。

　　会议通过了市人大常委会《关于加快推进我市旅游产业发展的决议》。决议要求：市人民政府及相关职能部门要把旅游业的发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，充分利用我市独特的军垦文化资源，尽快编制完成军垦文化红色旅游总体规划，为旅游业的长远发展谋篇布局；要积极探索现代旅游业发展模式，充分认识文化对旅游产业发展的重要意义，积极促进旅游与文化、工业、农业、商贸等产业的融合，延伸旅游产业链，培育新型旅游热点，开发具有地方特色的旅游商品，把特色做优，把品牌叫响，推进旅游产业可持续发展；要增强机遇意识和发展意识，把旅游产业作为提升三产的突破口和重要举措来抓，切实加强领导，推进我市旅游产业上规模，上档次，上水平，努力开创石河子旅游产业大提速、大发展的新局面。

关注青少年维权工作

　　会议听取和审议了市人民法院《关于青少年维权工作的专项工作报告》。报告指出，近年来，市人民法院不断加强审判职能，充分保障未成年被告人的各项诉讼权利，不断延伸帮教范围，在青少年维权方面做了大量工作，但也存在一些不容忽视的问题和困难：一是未成年人刑事审判的机构和专职人员有待进一步健全和加强；二是未成年人刑事审判纵向延伸不够；三是未成年犯罪的帮教工作有待进一步深入；四是未成年罪犯的特殊羁押和诉讼程序有待进一步落实。

　　会议要求市人民法院和使人民政府要进一步丰富对青少年法制宣传教育的内容和形式，尤其是要发挥“以案说法”和法制副校长的积极作用；要加大对校园及周边环境的治理，全面清理整顿学校周边网吧等娱乐场所，净化青少年健康成长的社会环境；要加强社区矫正工作，积极做好对非监禁刑未成年人的教育转化，有效预防和减少重新犯罪，切实维护青少年的合法权益。（石河子市人大常委会办公室 李勇）