鹤岗市十五届人民代表大会第四次会议开幕

市十五届人民代表大会第四次会议开幕式会场。

　　肩负着全市人民的期望和重托，昨日上午，备受全市人民瞩目的鹤岗市第十五届人民代表大会第四次会议在市人民剧场隆重开幕，来自全市各条战线的252名人大代表，以饱满的政治热情和高度的政治责任感、使命感，庄严步入会场，履行宪法和法律赋予的职责，集思广益，议政建言，凝心聚力，共同绘就我市全面深化改革的发展蓝图，共同商议我市全面建成小康社会的宏伟目标。

　　会场宽敞明亮，气氛庄严而和谐。主席台正中央，电子显示屏上庄严的国徽和十面鲜艳的红旗格外醒目。

　　大会主席团成员在主席台就坐。本次大会执行主席张雨浦、赵晓岩、杜荣家、王书雅、伍鹏、马智凯、吕静茹、康晓峰、陶信顺、陈立群、孙伟涛在主席台前排就座。

　　市领导梁成军、徐祝新、谢宝禄、刘红岩、徐颖、刘春波、高晖、杨振华、马冲、梁贞堂、谢殿才、杨贺新、于会文、于冶铭、赵广东、张涵、袁军、王书玲、罗继生，鹤岗军分区司令员朱庆东出席大会并在主席台就座。

　　市中级人民法院院长朱德臣，市人民检察院检察长姚绪庆，龙煤鹤岗分公司总经理孙成坤、龙煤鹤岗分子公司党委书记吕新华，鹤岗师专党委书记李云峰、校长边炳鑫，市总工会主席马文成，市级离退休领导韩玉祥、王礼民等及市人大常委会历届副主任应邀出席会议并在主席台就座。

　　8时30分，市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席张雨浦宣布大会开幕，全场起立，会场内响起了雄壮的国歌。

　　在热烈的掌声中，市委副书记、市长梁成军代表市政府向大会作《政府工作报告》，提请大会审议。

　　《报告》分2013年主要工作回顾和2014年重点工作安排两个部分(全文另发)。

　　《报告》指出，过去的一年，面对严峻形势，我们紧紧依靠全市人民，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，在困境中仍然实现了保工资、保运转、保民生、保重点、保发展，我市经济社会发展基本面向好。主要体现在：产业项目建设加快；三次产业扎实推进；人民生活持续改善；城市建设管理加强；社会事业协调发展；社会形势保持稳定；抗洪救灾取得全面胜利。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市上下迎难而上、砥砺前行、拼搏实干的结果。

　　《报告》提出，2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委省政府和市委的一系列决策部署，坚持以科学发展为主题，以稳中求进为基调，以改革创新为动力，紧紧围绕国家“五大规划”和我市“8528”总体发展战略，更加注重深化改革、产业升级、民生改善、城市建设、社会治理和自身建设，着力推动结构转优、方式转变、城市转型，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　《报告》提出，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长27%，公共财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争增长10%以上，单位GDP综合能耗下降4.3%。在抓好上述指标的同时，更要着力提升“五个比重”。

　　《报告》提出，全面做好政府工作，必须坚持和把握好以下原则：即必须坚持把党对经济工作的领导作为加快发展的根本保证；必须坚持把深化改革作为加快发展的强大动力；必须坚持把加快发展作为解决鹤岗一切矛盾、困难和问题的根本出路；必须坚持把产业项目建设作为加快发展的重要引擎；必须坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点；必须坚持把实事求是，一切从实际出发作为政府工作的基本要求；必须坚持把打基础、利长远作为施政准则。

　　《报告》提出，今年要重点做好六项工作：一是更加注重产业升级，推动经济快速发展。二是更加注重改善民生，不断增进人民福祉。三是更加注重城市建设，切实提升承载能力。四是更加注重社会治理，营造安全稳定环境。五是更加注重深化改革，增强发展内生动力。六是更加注重自身建设，打造人民满意政府。

　　市人大常委会常务副主任赵晓岩作了《市人大常委会工作报告》。《报告》指出，2013年是我市顽强拼搏、攻坚克难、经济社会和各项事业取得新发展成就的一年，也是市人大常委会开拓创新、履职有为、各项工作不断取得新进步的一年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持围绕中心，服务大局，依法履行职责，为推进我市民主法制建设、保障和促进“8528”总体发展战略顺利实施以及经济社会健康协调发展作出了积极贡献。

　　《报告》提出，2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，也是全面落实中央全面深化改革重大部署的开局之年。常委会工作的指导思想是：在中共鹤岗市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委十一届五次全会作出的部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持科学发展主题，更加注重以改革开放、创新驱动提高经济增长的质量和效益，为全市“抓发展、抓改革、抓民生、抓党建”，实施“8528”总体发展战略，全面建成小康社会提供法制保障和良好环境。

　　会上，听取了市中级人民法院院长朱德臣作的《市中级人民法院工作报告》；听取了市人民检察院检察长姚绪庆作的《市人民检察院工作报告》；听取了市委常委、市委组织部部长刘红岩作的关于市十五届人大常委会部分委员候选人人选情况的说明；通过了大会选举办法(草案)。

　　列席会议的有，出席市政协十一届三次会议的全体委员，不是市人大代表的市政府组成人员及有关部门负责人，没有市人大代表的市委工作部门主要负责人，省十二届人民代表大会代表，没有市人大代表的在鹤部分中省直单位负责人，黑龙江省驻我市主要新闻单位和市主要新闻单位负责人，市政府驻外办事处负责人，没有市人大代表的市群团组织负责人。