银川市人大视察医改工作：把老百姓是否得实惠作为衡量标准

　　(记者 张晓博)深化医药卫生体制改革是涉及千家万户的民生工程，是关系广大人民群众切身利益的一件大事。11月14日，银川市人大常委会主任孙荣山带领部分市人大代表组成的视察组对我市深化医药卫生体制改革工作进行了视察。

　　据了解，银川市2005年率先在全国推行了社区卫生服务机构人员工资全额预算、药品零利润政策，确定了社区卫生服务机构的公益性质。2008年又开展了人人享有基本医疗卫生服务试点。2010年9月1日起，又在全市6个县（市）区县级医院、乡镇卫生院和市属二级综合医院开展了77个常见、多发病按病种付费试点改革。在一系列医改政策的推动下，城镇职工、城镇居民基本医保参保人数分别达到51.7万人、36.6万人，新农合参合率达96%以上。全市62个城市社区卫生服务机构、27个乡镇卫生院、286个村卫生室全部使用基本药物并执行零差率销售……一份沉甸甸的民生礼单勾画出银川市的医改“路线图”，也勾画着银川市向人人享有基本医疗卫生服务目标迈进的坚实步伐。

　　“老百姓对医改工作还有哪些建议？你们工作中还有哪些困难？”当天，孙荣山与随行的银川市人大常委会副主任吕秀斌、张秉忠、金忠华、金平、段小平,秘书长王克善及常委会组成人员等先后来到部分市、县(区)级医院及部分乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务站等地，就加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等医改5项重点工作的落实情况、面临的困难和出现的问题等，与各单位负责人、医务人员进行交流。

　　在银川市第二人民医院，视察组详细了解专家到社区坐诊的情况，孙荣山希望医院设计出一套完善的制度，将专家接诊数量与绩效、晋升、职称挂钩。在永宁县人民医院，大家又仔细询问医院住院费用及报销比例情况。在良田镇卫生院、紫园社区卫生服务站等地，视察组又认真查看包括建立居民健康档案、计划免疫、高血压等慢性病管理在内的10类43项的公共卫生服务进展情况。

　　视察组最后认为，银川市医药卫生体制改革工作取得了明显成效，但与广大人民群众的期盼相比，还存在一些需要解决的问题。孙荣山在视察时一再强调，医改是一项极其重大、复杂和敏感的社会工程。卫生系统是医改的主战场，医务人员是医改的主力军。医改是一个逐步探索的过程，没有现成模式。只要有利于人民群众，只要有利于解决看病贵、看病难问题，政府都应鼓励各有关部门大胆地试。要把老百姓是否得到实惠，医务人员的积极性是否充分调动，作为衡量医改工作成功的标准，切实把医疗费用增长控制在最低范围内。