固原市人大检查建筑法和自治区建筑管理条例贯彻执行情况

    7月20日至22日，固原市人大常委会副主任姜文奎、姬永昌、罗京玺带领由常委会委员、人大代表和特邀专家组成的检查组，对《中华人民共和国建筑法》和《宁夏回族自治区建筑管理条例》贯彻执行情况进行检查。固原市委常委、政府副市长黄雅杭陪同检查。

    检查组一行先后来到西吉县兴隆镇生态移民点、钰秀家园廉租住房小区、西吉五中，彭阳县医院“东山楼”施工现场、民生家园保障住宅建设小区、彭阳四中，以及固原市区盛世华都小区、康居工程保障住房、优山美地小区、广电中心工程等，从工程设计、施工许可、建筑质量、工程监管等方面认真进行了检查。

    检查组认为，近年来，市、县（区）政府认真贯彻落实《建筑法》和自治区《建筑管理条例》，全市建筑市场秩序日趋规范，工程质量日益提高，重大建筑安全事故基本杜绝，违法违规现象逐渐减少，人居环境不断改善。一是加强法制宣传教育，全社会建筑法制意识不断增强；二是加强基础工作，基本建设程序不断完善；三是加强监督监管，建筑工程质量明显提高；四是加强执法检查，建筑市场秩序不断规范；五是坚持依法行政，政府执法行为不断规范。总体看，全市贯彻《建筑法》和《建筑管理条例》是扎实有序并且富有成效的，检查组对此给予了充分肯定。

    检查组指出，随着近年来城市的快速扩容和建设进度加快，各级政府在贯彻《建筑法》和《建筑管理条例》中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：市场秩序不规范现象尤其是违反基本建设程序及个别企业转包、挂靠等问题依然存在，质量安全管理基础相对薄弱，市场主体违法违规现象仍时有发生等，需要引起各级政府的高度重视。

    为此，检查组提出如下建议：一要进一步加强宣传教育，营造更加浓厚的法制氛围。各级政府、建筑主管部门作为法律宣传贯彻的主体，要监督建筑企业依法办事，安全施工，按要求为职工缴纳工伤保险，保障建筑工人的合法权益。二要进一步强化监管，政府执法行要更加到位。要从从业资格、施工许可、发包承包、质量监理等各个方面，全方位、立体式持续履行好监管职责。三要严把“五关”，确保工程质量。百年大计，质量为本。要认真贯彻落实《建筑法》和《建筑管理条例》，切实把好设计、质量、监理、招投标、验收等“五关”，工程质量要能够经得起历史的检验。四要加强建筑执法队伍建设，提高执法人员整体素质。要把加强队伍素质作为提高执法能力的一项基础性工作来抓，采取多项措施，努力建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、廉洁执法的建筑执法队伍。