教科文卫代表专业小组开展图书报刊市场管理立法调研

　　为进一步了解和掌握全省贯彻实施《青海省图书报刊市场管理条例》情况，为修订条例提供参考，10月14日，省人大教科文卫委员会组织代表专业小组开展了立法调研。本委主任委员潘振成和代表专业小组成员周国建、肖惠宁、省人大代表何金玉参加了此次调研。调研组听取了省文化和新闻出版厅相关负责人关于贯彻实施《条例》情况的汇报并进行了座谈。同时，还深入西宁书城、恒德图书批发市场进行了实地察看。

　　调研组认为，条例颁布实施以来，在省委、省政府的正确领导下，省文化和新闻出版厅在青海文化产业发展相对滞后、出版物市场管理难度较大的情况下，坚持依法加强管理、规范市场秩序，采取多种形式，积极引导和扶持图书报刊市场健康、有序地发展，在推进全省文化和新闻出版事业的健康发展方面取得了显著成效，条例在切实加强依法行政、科学行政，繁荣和净化出版物市场中发挥了积极作用。根据出版物市场管理面临的新情况新问题，条例亟待进一步修订完善，为推进富裕文明和谐新青海建设提供有力的法制保障。

　　座谈期间，调研组对条例的修订提出了以下建议：一是随着文化产业的不断发展，“图书报刊”已不能涵盖所有的出版物种类，建议将条例名称修改为《青海省出版物市场管理条例》。二是鉴于机构改革后省有关行政执法部门已合并，建议将条例中执法主体改为文化和新闻出版部门。三是树立服务促发展的理念，注重强化政府服务职能，注重从管理向服务转变，牢固树立以服务促管理的理念，真正实现由管“脚下”向服务“天下”的转变。四是建立长效机制，增强出版物市场监管力度，实现科学管理，进一步完善相应措施，为促进文化新闻出版事业的繁荣和发展提供良好的法治环境。(包佩)