重庆：人大代表情牵民生 关注巴渝新居建设

　　为了“寒士”俱欢颜

　　——大渡口区跳磴镇人大关注巴渝新居建设纪略

　　(记者 萧剑 通讯员 孟冬蕾) 一大早，村民童进海又来到村上刚落成的５层小楼房前，喜滋滋地看着这栋正在进行外墙装饰的小洋楼。因为，再过半个月，他就要搬进来住了。作为南海村的危旧房灾民之一，童进海家分到了一套１１４平方米的房子。

　　和童进海一样，这几天，其他３０多户村民也沉浸在喜悦之中。“可以说，这种喜悦，源于今年开展的‘代表行动’中，我镇人大及人大代表关注‘巴渝新村’建设工作的生动实践。”大渡口区跳磴镇党委书记张毅称。

　　调研：风雨欲来房欲摧

　　跳磴镇现存危旧房年代久远，大部分建造于上世纪５０－６０年代。建造结构差，以土坯、夯土房为主，普遍采用碎石块、泥土、木头建造，没有圈梁、立柱，房屋倾斜、墙体开裂等现象比比皆是，特别是汛期和刮风下雨时，出现垮塌的事件更是时有发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。

　　“如２００９年‘８．３’暴雨灾害期间，我镇村民房屋受灾情况就特别严重，许多农房因建设年代较久，出现了倒塌和不同程度的受损。”张毅书记告诉记者，据当时的统计数据显示，全镇农村危旧房共８５１栋，面积约８４１５０平方米，地质灾害易发区域房屋１８７栋，面积约１８７９０平方米，占全镇农房的１７．０９％。

　　风雨欲来房欲摧，人大代表对此牵挂在心。今年伊始，该镇人大及人大代表迅速行动，广泛开展调研、视察，并将之纳入“代表行动”民生助推行动之一。代表们在调研走访中发现：该镇现存农村危旧房聚集度较低，分布散乱，覆盖全镇１５个行政村１个社区，既有农村居民的房屋，也有城镇居民（含“农转非”人员）的房屋。居住于危旧房中的农户大部分为经济困难、老弱病残、分散供养的五保户等低收入家庭，其中很多属于政府最低生活保障对象，收入低，家庭经济状况普遍较差，很难依靠自身力量改善居住条件。

　　建议：“金点子”情牵民生

　　“农村居住环境的改善，不仅是农村经济发展的重要指标，也是农民生活水平提高的标志，更是农村经济可持续发展的重要依托。”通过实地走访调研，“尽快改善村民居住条件，助力‘宜居重庆’建设”，成为代表们的最强音。

　　接到镇人大的调研情况反馈后，区民政局和镇政府共同商议，决定以跳磴镇南海村为突破口，在该村二社简家坪集中修建受灾群众集中居住点，从根本上消除村民居住安全隐患。工程由南海村村民委员会负责组织和实施，工程资金来源主要是上级补助和群众自筹，而镇人大则担负起监督工程的重任。

　　同时，根据代表们提出的“统一重建房屋，改善居住条件”的“金点子”，经过村支“两委”商讨和村民代表大会同意，结合南海村自身发展实际，本着“适度集聚、节约用地、有利农民生产、方便农民生活”的原则，决定集中修建３０套巴渝新居。

　　代表们指出，集中修建巴渝新居，一是可以降低建设成本，避免农房建设散乱、标准参差不齐、“超面积房”、“新房子、乱村子”的现象，改善村容村貌；二是楼房式的房屋建筑节约了土地，流转出更多的土地用于现代农业发展，做到了土地资源的充分、合理利用；三是集中修建的方式便于农村基础设施的集中修建，以此服务更多的村民，实现公共设施的使用效率最大化。

　　成效：村民过上城里人生活

　　安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。在“代表行动”的引领下，村民们对巴渝新居建设给予了极大的拥护和支持，政府及有关部门更是高度重视，立即行动。２０１０年５月，村民们翘首以盼的该镇首栋巴渝新居，在南海村二社简家坪开工建设。

　　根据规划，该巴渝新居建设规模为５层楼６个单元，每套房屋面积１１４平方米左右，可安置３０户、９４名村民。张毅书记介绍，在补助标准上，农村困难户、残疾人家庭及地灾搬迁户，每户补助搬家费１０００元，同时按照新建房屋面积补助３０元／平米，在前两项的基础上，还根据新建房屋情况给予１５００－３０００元的临时困难救助；农村非困难户以及城镇居民户一次性补助３０００元。

　　“这样算下来，我们只需交２万多元钱，就可住上宽大舒适的楼房，确实划得来。”被安置村民杨信云在接受记者采访时，高兴得合不拢嘴：“几年前我就想把我家的危旧房翻修一下，但苦于缺钱没干成。如今在人大代表的帮助下，我们也过上了城里人的生活，这份恩情一辈子也忘不了啊！”

　　成效还不仅如此。目前，跳磴镇共已改造完成１７８户巴渝新居建设，镇财政直接补助困难户２６户共计１６万元。同时，还将在每个巴渝新村修建健身休闲广场、垃圾和污水处理设施等，让村民真正过上城里人的生活。（萧剑）