清远市六届人大代表专题调研我市十件民生实事进展情况

　　“十件民生实事进展不一。加快低保五保救济力度、农村公共服务下移等项目已经基本完成，但基本农田改建等项目进度缓慢。”10月9日下午，市人大常委会组织市人大代表，对市政府今年承诺办好的十件民生实事进行调研，为月底约见市长备好功课。市人大常委会常务副主任邓光荣等60多名人大代表集中听取了情况汇报。

　　专题汇报会上，市委常委、常务副市长曾贤林汇报了我市十件民生实事工作推进情况。据汇报，十件民生实事进展不一，其中加大低保、五保救济力度，推动农村公共服务下移，促进农村劳动力转移和对困难住宿学生进行伙食补助等项目进展顺利。但推广使用社会保障卡，改建基本农田等项目进展较慢，主要原因是一些项目补助资金未及时到位、审批耗时过长。另外，部分项目受季节限制，一定程度影响了工作进度。

　　邓光荣表示，市政府高度重视我市十件民生实事工作，目标任务明确，工作措施有力，实事初见成效。但是，在民生实事推进过程中，还存在着发展不平衡的现象，有些进展快，有些进展不太理想。他希望，政府部门要利用不到3个月的时间，加大力度推进，在年底前向市民交出一份合格的答卷。

　　会后，市人大代表法制小组前往清城区横荷街办车头村，实地调研当地低保、五保救济力度和农村公共服务站建设情况。

　　据悉，我市人大代表约见市长活动已坚持了5年，有效发挥了人大代表的监督作用。今天开始，市人大代表财政经济和环境资源小组、农村农业小组、教科文卫小组和华侨民族宗教小组等其他4个小组也将围绕各自关注的民生实事，开展实地调研，并将在月底约见市长，就群众关心的“十件民生实事”问题与市长面对面沟通。

　　■现场

　　项目招投标要公开公正透明便于监督

　　会上，针对部分项目因招投标问题导致进度缓慢的问题，市委副书记梁志强认为，这不是影响项目进度的主要原因，关键还是要加快推进项目的前期工作。他要求，项目的招投标要做到公开公正透明，尽量简明一些，以更有利于监督。

　　曾贤林回应说，为营造良好的营商环境，提高办事效率，政府部门正在改进作风。以前，有些招投标需要34天，通过简化流程之后缩短为21天，最近又缩短到了17天。甚至还开通绿色通道，减少中间环节，为重点民生项目建设提速助力。

　　实事1:全市五保供养标准每人每月 399元

　　进展情况:到今年9月份全市已实现城镇低保平均补贴水平达到每人每月254.5元，农村低保平均补贴水平达到每人每月124元；全市五保供养标准平均为每人每月399元，标准不低于当地上年度农村居民人均纯收入60%的标准，提前完成了目标要求。

　　推进计划:建立低保标准自然增长机制和社会救助工作联系会议制度，制定出台社会救助对象申请家庭经济状况核对办法和低保工作监督考核办法。　　

　　实事2:全市建成村 公共服务站1099个

　　进展情况:基本完成。截至9月25日，全市已完成村(社区)公共服务站1099个，占92%。其中，完成社区居委会公共服务站建设174个，占98%；完成村委会公共服务站925个，占90%。

　　推进计划:加快督促检查，加强宣传教育，充分发挥公共服务站的作用。　　

　　实事3:“两不具备 ”贫困村庄搬迁　已投入资金35640.8 万元

　　进展情况:截至9月27日，“两不具备”贫困村庄搬迁安置方面，已投入资金35640.8万元，建好住房1832户、7980人，竣工率38.21%；在建2748户、12729人，在建率57.32%。农村低收入住房困难户住房改造方面，已落实资金28984.1万元，竣工2942户，竣工率51.21%；在建2146户，在建率42.4%；未动工367户，未动工率6.39%。

　　存在问题:补助资金未及时到位，目前，仍有3028万元的省统筹资金未到位。个别集中安置点用地审批等手续耗时过长。群众意愿发生变化，部分当年想搬迁的群众不愿搬迁，一些原来不愿意搬迁或无经济能力搬迁的群众现在要求搬迁。

　　推进计划:尽快争取补助资金落实到位，建立灵活的“两项工程”退出机制和调整程序。

　　实事4:保障性安居房基本建成 22508套

　　进展情况:截至9月25日，保障性安居工程开工2364套，基本建成22508套，廉租房基本建成217套，公租房基本建成1064套，限价商品房基本建成28套，危房改造基本建成929套。入住套数1032套。发放新增廉租住房租赁补贴289户，金额19.49万多元。

　　推进计划:成立督查组进行专项督查，对进度没有达到要求的县(市、区)，将约谈责任单位相关负责人，提出批评。　　

　　实事5:完成贫困村卫生站标准化建设 42所

　　进展情况:贫困村完成卫生站标准化建设42所，在建78所。41名乡镇卫生院和社区卫生中心全科医生转岗培训理论培训已结束；清城区和清新区乡村医生培训项目已完成面授，正进行远程教学，其余县(市)也将于近期启动。

　　存在问题:全市尚有9所贫困村卫生站建设未动工建设，参加广东省2013—2014年乡镇卫生院卫技人员专项培训B超项目尚未开展。

　　推进计划:督促未动工的卫生站务必于10月上旬全部动工建设，确保今年完成任务。　　

　　实事6:农村劳动力转移就业 5.1万人

　　进展情况:提前完成。截至9月25日，组织农村劳动力技能培训2.23万人，农村劳动力转移就业5.1万人，全市共举办了264场招聘会等。

　　推进计划:拟于11月底举办第三场高校毕业生招聘会。

　　实事7:社会保障卡 :已比对整理可制卡数据164万条

　　进展情况:8月27日已举行首发仪式，正式发行社会保障卡。目前已比对整理可制卡数据164万条，其中上传至省社会保障卡管理系统并进入卡片生产流程的有100万条。推进计划:加快用卡环境建设，做好社保卡自助服务终端、医保个人账户POS机的铺设工作。　　

　　实事8:对困难住宿生伙食补助已完成认定

　　进展情况:基本完成。市级配套资金已下发到各县(市、区)。目前，除阳山县外我市2013年秋季学期农村义务教育学校住宿生伙食补助的受助学生认定工作已经完成。

　　推进计划:督促各县(市、区)抓紧落实县级配套资金，争取10月初住宿生伙食补助2013年秋季学期工作全面启动。

　　实事9:全市动工基本农田高标项目建设 1.26万亩

　　进展情况:8个县(市、区)的项目规划设计与投资预算方案已通过专家评审，除连南以外都已通过市级审核批复。目前，全市已动工的高标项目建设规模1.26万亩。

　　存在问题:项目建设经费存在较大缺口，个别地方在项目测量、设计与预算编制时工作做得不够扎实，导致方案工程设计与实地不符。

　　推进计划:建立倒逼机制，争取施工进度。其中，2012年度建设任务在10月30日前动工，2013年度建设任务务须在11月20日前动工。对各片区开展定期督导，每10天检查一次；联系三次排名最后的县市，要约谈该县市的主要领导和分管领导。　　

　　实事10:市区年内再新增 42辆LNG公交车

　　进展情况:目前，市区共新增公交车94辆，其中LNG公交车40辆，公共小巴40辆。新增公交线路7条、延伸公交线路4条；通临时线路，解决部分学生上学时段及工业园区上下班的公交接驳问题。同时，还调整和整合了101线等23条公交线路的运行路径。

　　存在问题:目前市区只有一个临时加气站，LNG公交车加气轮候时间过长，公交停车保养场地严重不足。

　　推进计划:计划至少增加3个加气点；年内再新增42辆LNG公交车、10辆气电混合公交车、4辆常规柴油公交车，新增2条公交线路；对308线和312线进行延伸，进一步加强清新区与清城区的公交连通。