吉安市三届人大四次会议开幕

1月16日，市三届人大四次会议在吉安文化艺术中心开幕。记者熊联权、曾謇、郭弘毅摄

　　井冈山报讯（记者蒋阿平、见习记者曾诗敏、实习生余婷婷）在全市上下深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以及省委、市委全体扩大会议精神，我市改革发展稳定又取得新的重大成就，即将在新的起点上迈入一个崭新发展阶段的大好形势下，吉安市第三届人民代表大会第四次会议于1月16日上午在吉安文化艺术中心开幕。

　　上午8时许，肩负吉安人民的重托，来自全市各地各条战线的代表们满怀豪情步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场内简洁大方、朴素庄重，主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜红的旗帜分立两侧。整个会场始终洋溢着民主、团结、奋进、祥和的浓郁气氛。

　　大会应到代表417名，实到代表408名，符合法定人数。

　　出席当天开幕式并在主席台前排就座的有大会执行主席、主席团常务主席王萍、刘义硚、吴敏、龙波舟、雷音、丁新民、韩晓方、游奕贵、邓近有、王俊雄、刘带焕、贺祥麟、林德明、赖光烂、肖兵、张平亮、陈军民、徐明。

　　在主席台就座的还有：胡世忠、刘宗华、陈志明、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、杨晓东、姜长超、王清剑、邵林，以及市政府、市政协、吉安军分区在家的领导，老同志代表，市法检两长，井冈山大学、井冈山管理局、井开区领导，驻吉省属有关单位负责同志，市政府、市政协秘书长，市纪委副书记，以及大会主席团其他成员。

　　大会由执行主席、主席团常务主席吴敏主持。

　　上午8时30分，吴敏宣布市三届人大四次会议开幕，会场内响起雄壮的国歌声。

　　按照大会日程安排，共有五项议程：市委副书记、市长胡世忠代表市政府向大会作政府工作报告；提请审查关于吉安市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；提请审查关于吉安市2013年市级总预算执行情况与2014年市级总预算草案的报告（书面）；提请审议《吉安市人大常委会关于加强吉泰走廊生态保护的决议（草案）》；表决《吉安市第三届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）》。

　　在热烈的掌声中，胡世忠代表市政府向大会报告工作。报告分为两个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作任务。

　　胡世忠在报告中首先回顾了我市2013年经济社会发展主要情况。他说，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市经济发展逆势上扬，升级提速的态势进一步显现；各项事业统筹推进，发展的全面性、协调性进一步增强；改革创新破难前行，解放思想、大胆实践的局面进一步形成。一年来，我们重点抓了以下工作：（一）突出重点战略带动，区域经济快速发展。（二）坚持工业化核心战略，提质提速态势强劲。（三）坚持“双轮”驱动，服务业繁荣发展。（四）坚持以现代理念和百姓情怀抓农业，农村经济增产增效。（五）坚定不移扩大开放，发展活力进一步增强。（六）加快推进城乡一体化，“文化庐陵、山水吉安”更具魅力和品相。（七）不断强化民生保障，群众生活进一步改善。（八）统筹推进各项事业，经济社会协调发展。

　　胡世忠说，过去的一年，我们在推进四化同步互动、三产共生演进和全面建成小康社会进程中迈出了坚实而可喜的步伐。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、奋发努力的结果。回顾过去一年，我们也清醒认识到当前经济社会发展还存在不少困难和问题，我们一定高度重视，并认真加以解决。

　　胡世忠在报告中全面阐述了2014年政府工作任务。他说，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是加快全面建成小康社会进程的关键之年。我们虽然面临不少挑战，但机遇大于挑战、有利条件更多。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全市经济社会发展迈出更大步伐。

　　2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、市委三届七次全会精神，坚定不移地推进“四化”同步互动、“三产”共生演进，改革创新、扩大开放，提速升级、稳中求进，努力保障和改善民生、促进社会和谐，迈开“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”新步伐，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安奠定坚实基础。

按照上述要求，今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%，规模工业增加值增长14%，财政总收入增长15%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长14%；引进省外资金增长22%，实际利用外资增长15%，外贸出口增长12%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在7.8‰以内；单位生产总值能耗下降3.2%。

胡世忠强调，围绕上述目标，重点抓好以下十个方面的工作：（一）全面深化改革，充分激发经济发展动力活力。坚持发展导向、市场导向、问题导向和民生导向，加紧落实市委全面深化改革“1+12”意见。突出经济体制改革主轴牵引，突出吉泰走廊先行先试。推进现代市场体系建设，加快转变政府职能，深化财税金融体制改革，激发基层发展活力，统筹推进其它各项改革。（二）聚焦聚集吉泰走廊，谋求区域发展新成效。推进区域发展体制机制改革创新，用好重大政策机遇，加快吉泰走廊建设，提升井开区发展水平，壮大县域经济实力，进一步形成重点战略引领、各个区域协调发展的格局。（三）推进工业升级发展，加速新型工业化进程。深入实施工业化核心战略，围绕强攻工业，做规模上量级，做板块上能级，做集群上水平，加快产业集聚，推动科技协同创新，强化发展保障，决战规模工业主营业务收入3000亿元。（四）全面推进服务业发展，拓展经济增长新空间。坚持生产性服务业与生活性服务业并重、新兴服务业与传统服务业并举，做大做强旅游业，繁荣发展商贸业，加快发展现代物流业，培育发展新兴产业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。（五）积极推进结构调整，加快发展现代农业。推进粮食稳产增产，放活农业经营机制，发展富民产业，推进设施农业、精致农业与高效农业，加快建设现代农业强市。（六）统筹推进城乡建设，不断提高城镇化水平。按照“大规划、大贯通、大组团、大盘活”要求，注重彰显“文化庐陵、山水吉安”特色魅力，做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章，加强中心城区建设，完善城镇功能，建设美丽乡村，强化城镇管理和文化传承，加快以人为核心的城镇化进程。（七）深入推进全方位开放，提升开放型经济发展水平。坚持对外开放与对内开放并举，加大开放力度，扩大外贸出口，进一步提升开放的区位优势，着力推进开放升级。（八）加强生态环境建设，进一步增强绿色生态优势。坚持生态立市，确立市立公园生态红线管控制度，大力推进生态建养、环境保护和节能减排，在全省生态文明示范区建设中主动作为、争当先锋。（九）加大民生保障力度，不断提升群众幸福指数。坚持尽力而为、量力而行和保基本、重托底、广覆盖的原则，努力扩大就业，完善社会保障体系，大力推进惠民工程。（十）协调发展各项事业，促进社会全面进步。按照均衡化要求，坚持教育优先发展，繁荣文化体育事业，加快发展医疗卫生事业，加强和创新社会管理，推动教育、医疗、文化等公共服务资源向农村和社区延伸、提高，促进城乡社会事业协调发展。

胡世忠最后指出，完成2014年目标任务，全面深化改革，推进吉安发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以改革创新为引领，进一步加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。我们将大力解放思想，强化务实操作，密切联系群众，规范政府行为，坚持从严治政。我们要在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，团结拼搏、锐意进取，奋力开创发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉的新局面，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

大会还印发了吉安市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于吉安市2013年市级总预算执行情况与2014年市级总预算草案的报告和《吉安市人大常委会关于加强吉泰走廊生态保护的决议》。

列席大会开幕式的还有：吉安市出席全国第十二届人民代表大会代表，吉安市出席省第十二届人民代表大会代表，中央单位对口支援赣南原中央苏区在我市（县、市、区）挂职干部，市委、市政府、市政协副秘书长，市委各部门、市直各单位和各人民团体主要负责人，受省和市双重领导的市有关部门主要负责人，市人民政府驻外办事机构主要负责人，市人大常委会机关县级干部，政协吉安市第三届委员会委员。