上海市人大常委会召开部分市人大代表座谈会

　　12月3日上午，市人大常委会副主任洪浩召开代表座谈会，听取部分市人大代表对今年市人大常委会、“一府两院”工作和人民群众普遍关心的热点难点问题等方面的意见、建议。

　　如何看好政府的“钱袋子”，使人大对财政预算的监督更有实效，是座谈中代表热议的话题。胡奕明代表提出，近几年来，人代会上提供给代表们关于政府预算、决算的报告材料更多、更厚了，体现了财政信息公开的进步。但代表们在审议中时常面临“材料太多、时间太短”的困扰。她说道，由于数据实在太多，即使是专业人士也很难在很短时间内理清数据与数据之间的关联，特别是对于财政投入产生的绩效很难进行评估，她建议，让代表们有更充足的时间对数据进行仔细研究，从而提高审议的科学性、合理性。

　　许莉代表指出，目前上海养老床位的严重短缺，与民营养老机构发展缺位不无关联。她提到，民办养老院只能享受企业所得税的减免，在公共事业费等方面无法享受政策优惠，与公办养老院在政策扶持上存在着较大差别，导致不少民营养老机构面临生存困境，影响其健康发展。她建议，市人大常委会能否专门针对民办养老机构做专题调研，破解体制机制上的瓶颈问题。

　　“老年人乘车能否建立保险机制?”曾经从事公交行业的唐曙建代表针对老年人乘车引发的事故纠纷提出了自己建议。“现在不少坐公交的是老年人，由此造成的人身事故不在少数，由于缺少合适的保险机制，给公交公司带来了较大的经济负担”。如何解决？唐曙建认为，一方面，政府要建立配套的保险制度，另一方面，能否通过发放交通定额补贴的形式，即让老年群体得到了实惠，又在客观上部分解决了部分老年人随意外出的问题。

　　市人大财经委主任委员潘志纯，农业农村委主任委员吴尧鑫，常委会人事代表工委副主任张金康，常委会副秘书长、办公厅副主任徐毅，预算工委委员宋龙明，研究室副主任尼银良等参加。