包头市十三届人大常委会首次专题询问大气污染防治工作
市人大常委会第三十四次会议5月4日召开联组会议，对我市大气污染防治工作开展专题询问。此次专题询问是本届市人大常委会首次依法开展的询问活动，选择了社会反响强烈、人民群众高度关注的大气污染防治情况作为询问专题，开启了人大监督工作的全新探索和实践。
近年来，市人大常委会认真履行监督职能，不断完善监督方式方法，通过听取专项工作报告、开展执法检查和对规范性文件进行备案审查等途径，推动和促进“一府两院”依法行政、公正司法，取得了良好的效果。同时人大常委会一直致力于监督工作的创新，力求不断提升监督工作实效。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》中关于“询问和质询”的规定，吴邦国委员长在2010年的全国人大常委会工作报告中明确要求各级人大及其常委会要积极开展专题询问和质询，切实提高监督工作实效，并且率先实践，在全国人大常委会会议期间连续就一些关系国计民生的重大问题开展专题询问，引起了社会的极大关注，随后全国许多省市也开始陆续开展专题询问活动。2011年，市人大常委会按照监督法和全国人大常委会的要求精神，参照各地的实践经验，着手谋划创新监督方式，确定在2012年适时开展专题询问活动。2012年初，常委会在安排年度监督工作的重点内容时，考虑到广大人民群众对空气环境质量关注度较高，而我市又正值创建国家环保模范城的工作进入重点推进阶段，因此确定开展《中华人民共和国大气污染防治法》、《包头市大气污染防治条例》（简称一法一条例）的执法检查，在常委会审议执法检查报告时，围绕我市大气环境污染现状及存在的主要问题、污染防治的主要措施等相关问题组织开展对此项工作的专题询问。
在联组会上，市人大常委会几位组成人员围绕我市主要大气污染物总量控制计划的执行情况、排污单位主要大气污染物排放指标核定和分配情况以及实施效果；主要大气污染物重点排放企业在线监测情况；环境空气质量的优、良、轻微污染、重度污染的评价标准；PM2.5这项污染指标的基本情况及监测和防治思路；“三片两线”整治的主要举措、进展和完成时限；机动车尾气排放和监管现状及防治的具体政策和措施等六个方面的问题，向市政府及有关部门提出了询问。市政府副市长牛俊雁及环保、经信、公安等相关部门负责人就这些问题一一做了回答，以积极的态度，本着实事求是的精神对存在问题进行了深刻的分析，提出了切实可行的工作思路和措施，并就今后有关大气污染防治工作拟定了工作计划，做出了具体安排。此次专题询问准备工作充分，询问主题明确，组织协调有序，取得了较好的效果。
对我市大气污染防治工作开展专题询问是市人大常委会对政府工作进行监督的法定方式之一，通过询问，使常委会会议审议更加活跃和深入，促进了政府及有关部门深入剖析、发现问题，推动相关工作的落实。同时使广大市民进一步了解了政府整治大气污染，改善大气环境质量的决心和采取的措施，从而取得社会的理解和支持。市人大常委会在今后的履职实践中，将针对经济社会发展和民生改善的重大问题，把专题询问活动常态化，建立规范的工作机制，完善方式方法，细化工作程序，深入调查研究，回应社会关注，增强询问的效果。特别是要加强问后跟踪监督，督促相关部门剖析原因、解决问题、改进工作，确保询问意见得到切实办理，推进有关问题的有效落实。
近年来，市人大常委会认真履行监督职能，不断完善监督方式方法，通过听取专项工作报告、开展执法检查和对规范性文件进行备案审查等途径，推动和促进“一府两院”依法行政、公正司法，取得了良好的效果。同时人大常委会一直致力于监督工作的创新，力求不断提升监督工作实效。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》中关于“询问和质询”的规定，吴邦国委员长在2010年的全国人大常委会工作报告中明确要求各级人大及其常委会要积极开展专题询问和质询，切实提高监督工作实效，并且率先实践，在全国人大常委会会议期间连续就一些关系国计民生的重大问题开展专题询问，引起了社会的极大关注，随后全国许多省市也开始陆续开展专题询问活动。2011年，市人大常委会按照监督法和全国人大常委会的要求精神，参照各地的实践经验，着手谋划创新监督方式，确定在2012年适时开展专题询问活动。2012年初，常委会在安排年度监督工作的重点内容时，考虑到广大人民群众对空气环境质量关注度较高，而我市又正值创建国家环保模范城的工作进入重点推进阶段，因此确定开展《中华人民共和国大气污染防治法》、《包头市大气污染防治条例》（简称一法一条例）的执法检查，在常委会审议执法检查报告时，围绕我市大气环境污染现状及存在的主要问题、污染防治的主要措施等相关问题组织开展对此项工作的专题询问。
在联组会上，市人大常委会几位组成人员围绕我市主要大气污染物总量控制计划的执行情况、排污单位主要大气污染物排放指标核定和分配情况以及实施效果；主要大气污染物重点排放企业在线监测情况；环境空气质量的优、良、轻微污染、重度污染的评价标准；PM2.5这项污染指标的基本情况及监测和防治思路；“三片两线”整治的主要举措、进展和完成时限；机动车尾气排放和监管现状及防治的具体政策和措施等六个方面的问题，向市政府及有关部门提出了询问。市政府副市长牛俊雁及环保、经信、公安等相关部门负责人就这些问题一一做了回答，以积极的态度，本着实事求是的精神对存在问题进行了深刻的分析，提出了切实可行的工作思路和措施，并就今后有关大气污染防治工作拟定了工作计划，做出了具体安排。此次专题询问准备工作充分，询问主题明确，组织协调有序，取得了较好的效果。
对我市大气污染防治工作开展专题询问是市人大常委会对政府工作进行监督的法定方式之一，通过询问，使常委会会议审议更加活跃和深入，促进了政府及有关部门深入剖析、发现问题，推动相关工作的落实。同时使广大市民进一步了解了政府整治大气污染，改善大气环境质量的决心和采取的措施，从而取得社会的理解和支持。市人大常委会在今后的履职实践中，将针对经济社会发展和民生改善的重大问题，把专题询问活动常态化，建立规范的工作机制，完善方式方法，细化工作程序，深入调查研究，回应社会关注，增强询问的效果。特别是要加强问后跟踪监督，督促相关部门剖析原因、解决问题、改进工作，确保询问意见得到切实办理，推进有关问题的有效落实。
编 辑： 刘冬
责 编： 刘冬
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