廊坊市五届人大五次会议开幕

    代市长聂瑞平作政府工作报告。本报记者 张文 摄

    市人大常委会主任张素珍主持会议。本报记者 李建国摄

    市五届人大五次会议现场。本报记者 李建国 摄

    张素珍主持会议

    聂瑞平代表市政府作政府工作报告

    赵世洪寇德松等出席

    廊坊日报讯（记者 王泽明韩亚娟）2月1日上午，廊坊市第五届人民代表大会第五次会议在国际饭店怀远堂隆重开幕。来自全市各条战线、各个行业的人大代表们，肩负全市人民重托，豪情满怀，汇聚一堂，履行神圣职责，共谋发展大计。

    主席台帷幕中央悬挂着巨大的国徽，两旁排列着十面鲜艳的五星红旗，四周花团锦簇，整个会场洋溢着团结、奋进的气氛。

    大会主席团常务主席、执行主席赵世洪、聂瑞平、张素珍、刘智广、马英才、王世强、杨国林、殷志刚、路永宽、王路敏在主席台前排就座。张素珍主持开幕大会。

    大会共三项议程，一、代市长聂瑞平作廊坊市人民政府工作报告；二、市发展和改革委员会主任王一平作关于廊坊市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；三、市财政局局长李春山作关于廊坊市2011年市本级预算及全市总预算执行情况和2012年市本级预算及全市总预算草案的报告（书面）。

    上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会应出席代表384名，实到代表361名，符合法定人数。

    在热烈的掌声中，代市长聂瑞平代表廊坊市人民政府向大会作工作报告。报告共分为四部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作的总体要求和主要目标；三、2012年经济社会发展重点工作；四、全面提升推进科学发展的执行力。

    聂瑞平在报告中说，2011年是“十二五”起始之年，面对国内外错综复杂的形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力实施精良管理，积极推进高端发展，较好地完成了市五届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十二五”良好开局。全市经济实现了高质量、有内涵的增长。预计全市地区生产总值完成1650亿元，同比增长11.5%。全部财政收入完成251亿元，增长28.6%；其中地方一般预算收入完成140亿元，增长32.5%，占全部财政收入比重达到55.8%，高出全省平均水平8.9个百分点。全社会固定资产投资完成1089亿元，增长30.7%。规模以上工业增加值完成664亿元，增长16.7%。社会消费品零售总额486.3亿元，增长17.6%。2011年，我市经济发展再上新台阶；产业结构得到新提升；城乡面貌实现新改观；农业农村经济取得新进展；改革开放迈出新步伐；民生保障得到新改善；社会事业展现新局面；政府自身建设全面加强。在过去的一年，面对复杂多变的形势，我们团结拼搏，共克时艰，取得了来之不易的成绩。这是省委、省政府和市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民同心同德、不懈奋斗的结果。

    聂瑞平指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大胜利召开，做好今年的政府工作意义重大。省第八次党代会描绘了建设经济强省、和谐河北的宏伟蓝图，市第五次党代会明确了廊坊今后五年的奋斗目标、主要任务和重要举措，开启了精良管理、高端发展、加快实现“两个率先”的新征程，极大地激发了全市人民在新的起点上跨越前进的干劲和热情。综合研判国内外形势，我们既面对不少严峻挑战，也面临许多有利条件。

    聂瑞平指出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省经济工作会议和市第五次党代会精神，秉持创新破难、遇艰愈奋、好中求快、稳中求进的工作方针，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，实施精良管理，追求高端发展，推进增量存量同步调优，推进工业化、城镇化和农村现代化协调发展，着力稳增长、调结构、优环境、筑平台、惠民生、促和谐，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实态度，努力实现廊坊经济社会更好更快更大发展，在“两个率先”的征程中迈出更加坚实的步伐。

    聂瑞平指出，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，全部财政收入和地方一般预算收入均增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫等节能减排指标完成省下达的年度目标任务。

    聂瑞平强调，实现2012年的经济社会发展目标，关键是把握好以下几个方面：坚持速度规模与质量效益相统一，坚持城镇建设与农村发展相统一，坚持存量做优与增量做强相统一，坚持经济发展与社会建设相统一。做好今年的政府工作，核心是把发展实体经济作为现实基础、把加快改革创新作为强大动力、把保障和改善民生作为根本目的，切实抓好以下着力点：一是千方百计稳增长，二是坚定不移调结构，三是坚持不懈优环境，四是全力以赴筑平台，五是尽心竭力惠民生，六是凝心聚力促和谐。

    聂瑞平强调，2012年经济社会发展重点工作，按照经济社会发展的总体要求，坚持统筹、高端、依法的原则，突出重点，突破难点，着力做好八个方面的工作：一是加快产业结构转型升级；二是切实加强重点项目建设；三是提升园区建设水平；四是加快新型城镇化进程；五是毫不放松地抓好“三农”工作；六是深入推进改革开放；七是全面优化发展环境；八是加快推进以民生为重点的社会建设。

    聂瑞平强调，要全面提升推进科学发展的执行力；努力提升科学决策的能力；努力提升统筹协调的能力；努力提升创新破难的能力；努力提升推动落实的能力；努力提升廉洁持政的能力。

    在报告的结束部分，聂瑞平号召，全市上下要在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的措施，凝聚智慧，砥砺奋进，全面加快“两个率先”步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

    出席大会并在主席台就座的市领导有寇德松、宋革新、吴立方、蒋洪江、肖双胜、李波、辛绍杰、刘书强、邹铭、梁国庆、吕爱英、饶贵华、李刚、布泽文、郑广富、孙殿高、王玉锁、吕炳素、王学求、张纬东、徐光泰、毕晓明。市中级人民法院院长王越飞，市人民检察院检察长乔静辉也在主席台就座。

    担任过市级领导职务的老同志张成起、孙建群、任联飞、常则民、薛伯昌、连树臣、张国斌、佟淑芸、王瑞锋在主席台就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

    市委、市政府所属部门负责同志，出席市政协五届五次会议的委员，中省直驻廊单位负责人、有关团体负责人，以及驻廊解放军和武警部队负责同志列席会议。不是市人大代表的驻廊省人大代表也列席了大会。