张家口市十三届人大一次会议开幕

　　王晓东主持会议。

侯亮作政府工作报告。

图为大会会场。殿森 大为 明海 摄

　　张家口日报讯（记者 邵俊琴 王宸胤）肩负着全市人民的希望和重托，市十三届人大一次会议4月8日上午在市工人文化宫隆重开幕。

　　会议由大会主席团常务主席、 执行主席王晓东主持。 大会主席团常务主席、 执行主席侯亮、 吴立芳、曹英忠、李建举、明才、张世林、肖文友、张秀发、 武凤英、 梁玉海、 张常喜在主席台执行主席席就座。

　　出席大会并在主席台就座的有：乔登贵、 唐树森、 曹志民、 何江海、魏福刚、 郑丽荣、 李青春、 丁荣进、赵占华、 王江、宋文玲、 李雪荣、 袁秀平、韩立友、祁万利、何兰、张辉、王忠富、 刘福明、 白剑平、 王玉洁、杨文宝、周书海、郭英。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　本次大会应到代表407名， 实到402名，符合法定人数。

　　上午9时， 王晓东宣布： 张家口市第十三届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高奏国歌。

　　侯亮代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、五年来的工作总结；二、2013年总体要求和工作安排；三、致力建设人民满意的政府。

　　侯亮说，本届政府自2008年组成以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全市人民，锐意进取，真抓实干，开拓创新，经受住了各种困难和风险的考验，全面推进了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定，圆满完成了市十二届人大一次会议确定的目标任务，使过去五年成为张家口历史上发展最快最好的时期。

　　谈到去年的工作，侯亮说，我们面对宏观经济的新形势，改革发展的新变化和区域竞争的新态势，按照市委“强势推进、狠抓落实”总要求，坚持稳中求进，好中求快，补短板、强基础、破瓶颈、抓突破，全市经济社会实现了快速、平稳、健康发展。

　　侯亮说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年， 也是加快我市绿色崛起，为与全国全省同步建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。 我们将按照省委、 省政府的部署和市委十届四次全会精神，积极应对宏观形势变化，突出重点，破解瓶颈，强力攻坚，确保全市经济平稳较快发展和社会全面进步。

　　侯亮说，2013年政府工作的指导思想是：以十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，着力强工业、调结构，攻项目、求突破，勇改革、破难题，惠民生、促和谐，优环境、增活力，勇于担当，实干苦干，绿色崛起，奋力争先，在与全国全省同步建成小康社会新征程中迈出重大步伐。

　　侯亮说，2013年经济社会发展主要目标是： 全市生产总值增长9.5%；全社会固定资产投资增长20%；全部财政收入增长10%， 公共财政预算收入增长11%； 城镇居民人均可支配收入增长10%， 农民人均纯收入增长12%。

侯亮说，今年主要做好八个方面的工作：一、突出项目建设主旋律。抓好重点项目建设；加快园区建设步伐；完善激励保障机制。二、坚定工业化主攻方向。把新上规模以上工业企业作为重中之重；确保在建项目达产达效；推进传统企业改造升级；扶优扶强中小企业。三、力求县域经济新突破。做强县域龙头；培育特色产业；促进城乡融合。四、提升城镇化发展质量。完善城市功能；改善城市生态；提升城市品位；加强城市管理。五、加快新农村建设步伐。加快农业结构调整；提升农业产业化水平；夯实农业农村基础； 实施扶贫攻坚计划；抓好生态环境建设。六、推动服务业上档升级。做强旅游服务业；发展现代金融业；加快发展物流业。七、提高开放型经济水平。加强区域合作；创新招商方式；扩大外经外贸。八、切实保障和改善民生。发展教育事业；提升医疗服务；强化民生保障；推动文化繁荣；促进社会和谐。

侯亮说，面对新时期、新任务，我们必须常怀为民之心，常思为民之事，常兴为民之举，倍加珍惜人民赋予的权力，时刻牢记职责使命，大力推进法制政府、阳光政府、服务政府和廉洁政府建设，努力开创政府工作新局面。

根据会议议程，大会印发了张家口市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、张家口市2012年市本级预算及市总预算执行情况和2013年市本级预算及市总预算草案的报告、市十三届人大一次会议选举办法草案，提请代表审议。

出席市政协十一届一次会议的委员，市政府各部门、各系统的负责人，驻我市的全国人大代表、省人大代表列席了会议。各县区法院院长和检察院检察长旁听大会。省委督导组莅临会议指导。