唐山市人大常委会举办预算与监督法制讲座

　　环渤海新闻网消息 (记者媛媛) 12月25日，市人大常委会举办预算与监督法制讲座。市人大常委会主任安树彦主持并讲话，市十四届人大常委会组成人员和市人大机关全体工作人员、市政府有关部门参加了讲座。

　　讲座中，市财政局局长魏文忠、市人大财经委主任周晓杰分别就《预算法》和依法审查监督政府预算等相关内容进行了说明和讲解。

　　安树彦就做好人大预算监督工作讲了意见。他强调，预算监督是人大监督工作的重要组成部分，是人大常委会的一项法定职权和法定职责，是人民代表大会制度的内在要求，是评价政府全部工作的一个重要基点，也是人大工作的重中之重。

　　安树彦指出，十八大和十八届三中全会对预算监督工作提出了更高要求，未来预算监督工作将会出现以下变化。一是由预算的平衡性向预算的完整性延伸。在审查监督预算时，既要看收支是否平衡，更要看收支是否完整，看预算报告是否全面反映了政府的财务信息，是不是真正意义上的综合预算。二是由预算的整体把握向重点领域延伸。我们审查监督预算，要在把握政府预算总体盘子的同时，重点突出对民生投入的监督，包括教育、医疗、社保、卫生、科技、城建、交通、三农等等，把监督的重点逐步延伸到民生领域。三是由支出效用向支出效率延伸。在审查监督预算时，不仅要看哪些方面有支出、支出多少、是否合法、合理，还应该立足提高资金的使用效益，督促做好绩效考评和效益审计，确保支出的各项资金，经过预算执行单位的使用，能够很好地提供公共产品和公共服务，而且有较高的效率。四是由人大监督向社会监督延伸。近年来，政府的财政预算越来越透明，但仍有进一步提高的空间，从人大角度来说，意味着要督促和支持政府实行透明预算，同时向社会公开人大预算监督的过程和内容。五是由事前、事后审批向事中执行过程延伸。六是由委员会、常委会审查监督向借助外力参与审查监督延伸。借鉴省人大和外省市的经验成立预算专家组、专家库，邀请高等院校和财税、审计部门专家，在财会、农业、科技、卫生等领域具有专业特长的代表，人大从事过财政、审计工作的领导来担任专家，借助他们的专业优势，做深、做细审查工作，提高预算监督的质量和水平。