秦皇岛市十三届人大常委会召开第一次会议

　　5月11日，秦皇岛市十三届人大常委会召开第一次会议。会议由市人大常委会主任李秦生主持，副主任高文涛、高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、张增振，秘书长杨守勇和委员共41人出席会议。省委常委、市委书记田向利，市委常委、组织部部长陈书增应邀出席会议。市委副书记、市长商黎光，市中级人民法院院长闫五一、市人民检察院检察长杨浩，市人大常委会、市政府有关部门，市“两院”领导班子副职、开发区“两长”及部分县区人大常委会主任列席了会议。

　　会议以无记名投票方式决定任命33名市政府工作部门负责人，并颁发了任命书。

　　田向利说，市人大常委会表决任命新一届市政府组成人员，意味着市人大常委会代表全市人民把权力授予了大家，更意味着全市人民把对幸福生活的向往和期盼寄托给了大家，这不仅体现了一种光荣、昭示着一份责任，更凝结着市委和人民的信任和重托。同志们接受了任命书，就是在新起点上的又一次“赶考”。

　　田向利代表市委，对新任命的政府工作部门负责人提出了六点希望和要求。

　　一要强化政治意识，当好顾全大局的表率。政府组成部门的“一把手”代表着政府形象，任何时候、任何情况下都必须讲政治、顾大局、重团结。要政治坚定、思想清醒，始终与党中央保持高度一致，与省委市委同心同德，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要胸怀全局，维护大局，当前秦皇岛的大局就是率先开放、赶超发展，我们必须突出这个大局，主动服从服务于全市发展目标战略，确保在全局中定位，在大局下行动。要团结协作，凝聚合力，团结出凝聚力、出战斗力、也出干部，能不能讲团结，是对“一把手”政治素质、学识修养、人格品行、胸怀气度的综合检验，“一把手”要靠公道、真诚、大度、廉洁、实干来抓好班子、带好队伍。

　　二要强化开放意识，当好改革创新的表率。学习贯彻党的十八大精神和刚刚召开的省委八届五次全委(扩大)会议精神，对秦皇岛而言，首要的是以开放为先导，统领和推动大发展、快发展、科学发展。改革开放以来，秦皇岛兴于开放、立于开放，这些年发展落后于先进地区，差距在开放，潜力在开放，希望也在开放。我们必须清醒把握发展大势，认清自身差距，找准关键症结，把“开放强市”置于发展战略之首，把率先扩大开放作为全市工作的先导和统领，在开放中推动思想解放、聚集优质要素、加快转型升级、铸就城市精神，让开放成为秦皇岛最鲜明的时代特征和主旋律，以率先开放建设沿海强市、美丽港城。

　　三要强化法治意识，当好依法行政的表率。政府的公共权力来源于宪法和法律，其运行必须接受宪法和法律的限制和约束，任何超过法制轨道的行为都是行不通的。市场经济是法治经济，法治环境是最好的发展环境，我们优化秦皇岛的发展环境，就要以优化法治环境为根本。要经过我们的努力，在秦皇岛形成依法依规该办能办的事情马上办、违反政策规定的事情不论谁打招呼也不能办的良好局面。

　　四要强化宗旨意识，当好执政为民的表率。我们的根本职责是为人民服务，工作成效由人民评判。要始终心里装着群众、感情贴近群众、工作依靠群众，抓实做细事关群众切身利益的每项工作。要盯紧民生急需，关注特殊群体，持续加大投入，不断提高基本公共服务的标准和普惠水平。在惠民生办实事上，一定不能做表面文章、不能急功近利，要量力而行、尽力而为，多打基础、利长远，于无声处惠民生。要重视维护社会和谐稳定的大局，加大社会管理创新力度，不断提高做好群众工作的本领。

　　五要强化服务意识，当好优化环境的表率。要下决心促进政府部门转职能、转作风，牢固树立服务大局、服务基层、服务群众意识，以刮骨疗伤的勇气，推动职能和作风由习惯管理向强化服务转变，由习惯审批向主动服务转变。要下决心舍得减政放权，勇于把权力锁在笼子里、拿到阳光下，用改革办法和市场机制深化行政管理体制改革，提高政府行政效能，让秦皇岛成为全省行政审批事项最少、效率最快的地市之一。要下决心以铁的手腕抓作风，深入持久地抓好“八项规定”的落实，始终严明“四条纪律”，集中整治“吃拿卡要、庸懒散浮”问题，提振精气神，提升执行力。

　　六要强化廉洁意识，当好清正廉明的表率。要树立权力就是服务的意识，自觉做到用权为公而不为私。要把职位当作岗位而不是待遇，常念百姓疾苦、常想组织重托，不为进退得失所困，不为金钱名利所累。要严守官商两道、清水之交，做到自己清、家人清、亲属清、身边清，守住为人做官的底线，不碰违法乱纪的“高压线”，不当反腐倡廉的反面教材。

　　田向利最后说，新一届市人大常委会要以高度的政治责任感和使命感，认真履行法定职权，坚持党的领导，落实市委决策，自觉服务率先开放、赶超发展大局，深入开展调研，积极建言献策，关注和改善民生，依法开展监督评议，认真履行职责，发挥人大代表作用，全面加强自身建设，不断开创人大工作新局面。

　　李秦生指出，新任命的政府工作部门负责人要认真行使好党和人民赋予的权力，不辜负市委的期望和人民的重托，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，积极办理人大代表提出的议案和建议。市人大常委会各位组成人员要增强依法履行国家权力机关职务的自觉性，发挥密切联系人民群众的桥梁和纽带作用，充分反映民意，广泛集中民智，为全市经济社会发展献计献策，同时立足岗位本职，发挥模范带头作用，以实际行动为推动秦皇岛大发展、快发展、科学发展。

　　会议审议通过了市人大常委会2013年度工作要点，审议通过了关于设立市十三届人大常委会代表资格审查委员会的决定和代表资格审查委员会名单。

　　会议还修订了《秦皇岛市人民代表大会常务委员会议事规则》《秦皇岛市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》和《秦皇岛市人民代表大会常务委员会组成人员守则》等制度。