静海县第十六届人民代表大会第三次会议举行

　　1月9日至10日，在全县上下认真学习贯彻党的十八大精神，凝心聚力全面推进静海崛起的时刻，静海县第十六届人民代表大会第三次会议隆重举行。来自全县各条战线的209名代表，肩负人民群众的信任和重托出席大会。

　　大会开幕前，召开了预备会议。县人大常委会主任高凤阁主持。会议以举手表决的方式通过了大会议程、通过了主席团和秘书长名单。

　　1月9日下午14时，大会执行主席、县人大常委会主任高凤阁宣布：静海县第十六届人民代表大会第三次会议开幕。孙文魁、冀国强、高凤阁、刘建国、曹殿卿等大会执行主席在主席台前排就座。县长冀国强向大会作《静海县人民政府工作报告》。报告共分两个部分：一、2012年工作回顾。二、2013年目标任务和工作重点。

　　冀国强在回顾2012年工作时说，过去的一年是静海经受重大考验、战胜重大困难的一年。面对严峻形势，我们迎难而上，攻坚克难，奋力拼搏，真抓实干，圆满完成了县第十六届人大一次会议确定的目标任务。2012年全县主要经济指标增长好于预期，多项指标增速位居全市前列。全年实现生产总值387亿元，增长26%；三级财政收入85亿元，增长40%；固定资产投资410亿元，增长30.2%；农民人均可支配收入1.27万元，增长12.5%；社会消费品零售额72亿元，增长20%；实现直接出口10.6亿美元，增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；万元生产总值能耗下降4.5%。主要体现在：着力转变发展方式，产业转型升级加快推进;着力强化项目带动，经济发展后劲进一步增强;着力统筹城乡一体化发展，城乡面貌发生新的变化;着力多办惠民实事，人民生活条件得到较大改善;着力提升公共服务水平，各项社会事业协调发展。

　　冀国强说，2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我们必须进一步增强紧迫感、使命感，围绕构建国家级循环经济示范区、区域物流中心、健康产业基地和生态宜居城市的功能定位，大力推进“六个静海”建设，全面加快静海崛起步伐。2013年主要预期目标是：生产总值476亿元，同比增长23%；三级财政收入106亿元，同比增长25%；全社会固定资产投资500亿元，同比增长25%；农民人均可支配收入1.47万元，同比增长16%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；万元生产总值能耗下降4.5%；污染减排指标完成市下达任务。围绕上述目标，今年重点抓好六方面工作：一是优化产业结构，筑牢“静海崛起”的坚实基础。重点是大力发展循环经济产业，加快发展健康产业，提速发展商贸物流产业，积极发展现代工业，提升发展都市型现代农业，培育发展文化旅游产业，坚持错位竞争、特色发展，推动支柱产业集群发展、战略性新兴产业规模发展、传统产业升级发展，构筑支撑静海经济发展的现代产业体系。二是加大项目引进力度，增强“静海崛起”的持久动力。要把“三区六园一带”作为全县经济发展的主战场，进一步完善提升载体功能，优化园区软硬环境，全力推进项目建设，建立完善重大项目储备库，形成接替有序、梯次推进、滚动发展的项目建设格局。推行“人才+项目+资金”一体模式，最大限度地实现人才与项目有效对接、人才引进与产业发展相互促进。三是加快城乡协调发展，打造“静海崛起”的崭新亮点。要突出规划引领，启动乡镇总规控规、严格落实土地利用总体规划，加大违法占地治理力度。加快“两城”开发，实施“两城”与中心市区、滨海新区的快速通道建设，进一步提升“十纵七横一环十二射”路网体系。加快发展特色小城镇步伐，坚持基础设施向农村延伸，建设环境优美新农村。实施农民收入倍增计划，提高农民财产性和工资性收入比重，改善农民增收结构，拓宽农民增收渠道。四是推进生态文明建设，构建“静海崛起”的魅力环境。重点推进绿化造林建设，加大节能减排力度，促进资源节约利用，开展市容环境综合整治。着力推进循环发展、绿色发展、低碳发展，把静海建设成为宜居宜业的“美丽家园”。五是统筹民生和社会事业发展，共享“静海崛起”的发展成果。重点完善社会保障体系、提高公共服务水平、提升文化软实力、创新社会管理机制，全年安排资金42亿元，实施10大民心工程。六是依法科学施政，提升“静海崛起”的服务能力。坚持依法行政，建设法治政府；坚持改进作风，建设服务政府；坚持廉洁行政，建设清廉政府。

　　大会第一次全体会议后，各代表团分团审议了《政府工作报告》《静海县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》《静海县2012财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》和3个报告决议（草案）。

　　1月10日上午，大会召开第二次全体会议。会议听取了高凤阁受静海县第十六届人民代表大会常务委员会委托所作的《县人大常委会工作报告》和付滨中所作的《县人民法院工作报告》、杨克兴所作的《县人民检察院工作报告》。

　　高凤阁在《报告》中说，2012年，县第十六届人大常委会在中共静海县委的正确领导和市人大常委会的监督指导下，在“一府两院”的支持配合下，认真履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，努力工作，圆满完成了年初确定的工作任务。回顾过去一年的工作主要体现在：一是选准议题，突出重点，积极推进民主法制建设。常委会着眼于促进“一府两院”依法行政和公正司法，加强执法监督和司法监督，确保各项法律法规的贯彻实施。认真行使人事任免权，依法规范人事任免程序，为全县经济发展和社会稳定提供了组织保证。二是围绕大局，务求实效，不断深化工作监督。一年来，常委会紧紧围绕全县工作大局，突出第一要务，积极促进全县经济快速健康发展。围绕人民群众关注的热点问题，努力促进改善民计民生。三是完善机制，强化服务，努力做好代表工作。深入开展县人大代表集中联系选民周活动，积极创造代表履职尽责良好条件。认真做好代表议案、建议、批评和意见办理工作。四是密切联系，加强指导，积极促进乡镇人大工作的开展。五是注重学习，切实加强常委会自身建设，不断提高履职能力和服务水平。

　　高凤阁说，2013年，县人大常委会将全面贯彻落实党的十八大精神，立足人大工作实际，深入开展调查研究，创新思路和招法，不断开创人大工作新局面。要进一步增强监督实效，监督和支持“一府两院”依法行政，公正司法，推动经济更好更快发展、社会更加和谐稳定。要着力提高代表素质，拓宽代表履职渠道，进一步发挥代表作用。要进一步加强常委会自身建设，坚持深入基层、深入实际，密切联系群众，深入开展调查研究，倾听群众意见和呼声，自觉接受人民群众的监督。要加强人大机关建设，不断完善学习和工作制度，努力提高工作和服务水平。

　　会后，各代表团分团审议了县人大常委会、法院、检察院３个报告和３个报告决议（草案）。

　　1月10日下午，大会举行第三次全体会议。会议以举手表决的方式通过了静海县第十六届人民代表大会第三次会议关于静海县人民政府工作报告的决议；通过了静海县第十六届人民代表大会第三次会议关于静海县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议；通过了静海县第十六届人民代表大会第三次会议关于静海县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算的决议；通过了静海县第十六届人民代表大会第三次会议关于静海县人民代表大会常务委员会工作报告的决议；通过了静海县第十六届人民代表大会第三次会议关于静海县人民法院工作报告的决议；通过了静海县第十六届人民代表大会第三次会议关于静海县人民检察院工作报告的决议。

　　大会圆满完成各项议程，在庄严的《中华人民共和国国歌》声中胜利闭幕。