石河子市人大突出“四个抓好”，增强监督实效

　　石河子市人大常委会在监督工作中，紧紧围绕师市党委的中心工作，找准人大监督工作的切入点，严格按照监督法的规定和要求，积极改进监督方式，形成了一条切实可行且监督实效较强的监督工作链，为推动全市经济和社会工作全面发展起到了重要作用。具体来讲，就是做到“四个抓好”。

　　(一)抓好要点制定。每年年底，常委会都要专门召开会议要求各委室集中时间，广泛开展对口工作调查研究，为下一年制订工作计划打好基础。常委会办事机构综合调查研究情况和各委室年度工作计划，结合党委工作的重点、“一府两院”工作的难点和人民群众关注的热点问题，提出切实可行的常委会年度工作要点初稿后，由常委会组织“一府两院”及政府组成部门、基层人大和人大代表对要点反复进行讨论、征求意见后下发，使年度工作安排形成共识，为开展好全年监督工作打下扎实基础。

　　(二)抓好审议前调研。在每次常委会会议召开前，常委会都组成专门的视察或调研组，由分管副主任带队，相关工委牵头，部分常委会组成人员和人大代表参加，深入基层开展视察或专题调研。根据不同情况，可适时采取听取汇报、召开座谈会、实地查看、随机抽查等方式进行视察或调研，力求准确掌握真实情况。调研或视察结束后，对视察、调研情况进行综合分析写出视察或调研报告，调研报告经主任会议讨论修改后，转交“一府两院”进行研究处理，并在专项工作报告中作出回应。

　　(三)抓好审议。首先是精心准备审议材料。石河子市人大常委会建立了会议材料限期送达制度。“一府两院”按规定时间在常委会召开两周前将工作报告送到人大相关工委征求意见，结合意见，“一府两院”对报告修改后必须在常委会召开前十日内将报告送到常委会办事机构，由常委会办事机构再于常委会会议举行前七日将工作报告送交常委会组成人员。为了提高审议质量，常委会还专门制订了《审议意见卡》连同工作报告一并送交常委会组成人员，要求组成人员提前准备发言提纲，填写审议意见卡，在常委会会议后交常委会办事机构统一进行整理，最后由常委会相关委室结合组成人员的审议意见形成《审议意见书》转交“一府两院”进行研究处理。其次是安排好重点发言人。重点发言人一般是该项工作的行家，并参加了常委会组织的视察、调研等活动，发言时具有针对性和引导作用。最后是不断改进审议形式。常委会在审议时，改变过去集中审议的方式，采取分组审议、提问和“一府两院”负责人回答询问相结合的方式进行审议，再由各组召集人集中汇报，使组成人员全面了解审议情况，增强审议实效。

　　(四)抓好整改。首先是及时交办。常委会会议结束后，相关工委一周内拟出审议意见书的初稿报主任会议进行讨论，形成正式文稿后，及时转送“一府两院”及相关部进行研究处理。其次是全程追踪整改。常委会各工作委员会根据工作安排，分工负责，综合运用视察、调查等方式，及时掌握“一府两院”的整改情况。三是健全整改结果报告制度。对审议意见的办理，常委会要求“一府两院”要制定切实可行整改措施，并限期在六个月内办理完毕，将整改落实情况向常委会报告，同时，通过《石河子人大通讯》、网站等新闻媒体将整改情况向社会予以公布，接受群众监督。（何宗东）