南宁市人大“三严三实”抓作风立行立改见成效

　　开展党的群众路线教育实践活动伊始，市人大常委会就对自身提出了严格的要求和标准——不只是转变机关工作作风，更要在扎扎实实依法履行职责，实实在在服务代表、服务群众上有新方法、新举措，要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，破“四风”、除“六病”，切实使人大各项工作立行立改见成效。

　　放下身段听意见

　　“今天我们以一个普通人大代表的身份，征求大家对人大工作、对人大常委会的意见建议，大家要‘知无不言、言无不尽’，聚焦作风和工作上的问题，帮助我们‘红红脸’‘出出汗’‘醒醒神’，朝我们‘开炮’。”

　　4月份以来，市人大常委会党组先后召开常委会组成人员，全国、自治区、市、县区、乡镇五级人大代表，市政府组成部门，市人大常委会机关干部群众等多个听取意见建议座谈会，广泛征求干部群众、人大代表和社会各界对市人大常委会党组领导班子和成员在贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”和践行党的群众路线等方面的意见和建议。每一个座谈会上，市人大常委会党组书记谢寿堂都亲自主持，党组全体成员全员参加，仔细倾听各方面的意见和建议，认真逐条记录，并坦诚与大家展开讨论和交流。常委会党组成员还深入到县区、乡镇和部门，面对面征求意见，听取基层人大和市人大代表、当地老百姓对市人大常委会工作的意见和建议。

　　与此同时，常委会党组领导班子成员之间、常委会领导与分管的部门人员之间广泛开展谈心谈话活动。

　　通过俯下身子，真心实意听取意见，市人大常委会共收到意见建议522条，梳理归纳为105条。对于征集到的各方面意见建议，市人大常委会制定了作风突出问题专项整治工作方案，多次召开意见建议整改落实工作会议，逐条对照，逐条制定整改措施，重点针对“机关工作人员作风”、“文山会海”、“三公”经费、公务用车、办公用房等进行专项整治。对于备受各界关注的人大视察调研等监督工作，市人大常委会领导把开展教育实践活动与改进监督工作方式、提高监督实效结合起来，多次与市人大各专委、常委会各部门以及各县区人大常委会商讨解决方案，明确要求要边学边改、立行立改，切实解决人大监督重形式、轻成效的问题，全力推进人大工作与时俱进。

　　立行立改求实效

　　“要以‘三严三实’要求，破除‘四风’、根治‘六病’，以扎扎实实的作风转变和实实在在的工作成效回应人民群众的呼声和期盼。”这是市人大常委会党组对自身及常委会机关提出的目标和要求。市人大常委会党组、机关党组以教育实践活动为契机，着力提升机关行政工作效能，各专委、各部门从转变工作作风、改进和创新工作方式入手，全面推进人大各项工作与时俱进创新发展。

　　4月8日，市人大常委会党组书记、主任谢寿堂率领相关负责人深入上林县西燕镇云灵村开展党的群众路线教育实践活动暨扶贫工作调研，实地视察了覃浪村至云灵村3公里三级沥青公路项目，云灵村老年活动室、文化室项目，云童庄至弄桃庄山水泥路项目以及云童庄桑菇大棚项目的进展和落实情况，强调要把弘扬焦裕禄精神贯穿到教育实践和扶贫开发工作全过程，像焦裕禄那样，心系人民，时时刻刻想到群众的困难和需求，要把扶贫工作作为联系群众的突破口来抓。为贯彻谢寿堂主任的指示精神，市人大常委会秘书长周如斯率队到上林县西燕镇云灵村，实地了解当地扶贫项目建设、村道建设、桑菇食用菌示范建设、学校基础设施建设、清洁乡村工作等情况，协调各方力量解决云灵村小学宿舍楼、学校食堂建设，垃圾清运车、垃圾焚烧炉配备和云灵村的基础设施建设问题。如今，云灵村老年活动中心已经竣工落成，丰富了当地群众的文化生活。

　　举办改进工作作风、提高履职能力专题研讨班，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动中央督导组总结暨中央巡回督导组培训会议上的讲话精神，认真学习彭清华同志在调研指导百色市及田阳县党的群众路线教育实践活动时的讲话以及余远辉同志在“深入学习习近平总书记系列讲话精神，全面深化改革，奋力提升南宁首位度”专题研讨班上的讲话等有关文件精神，围绕“改进工作作风、提高履职能力”这一重点，进行了深入的研究和讨论，提出了创新立法工作，牢牢把握地方立法的主导权；加强人大的监督工作，增强监督实效，进一步改进监督方式，创新方式方法；抓好代表意见建议办理工作，实现代表意见建议办理工作从单一性向多元性，从轻协调向重督办和协调，从答复代表本人向社会公布的转变；强化学习，把人大常委会机关建设成为学习型机关，抓好常委会主任会议组成人员联系常委会委员制度、常委会组成人员联系代表制度和人大代表联系群众制度的建设等。

　　在开展执法检查、工作调研过程中，市人大常委会为了更好地了解实际情况，加大监督工作力度，增强监督工作实效性，改变了以往先听汇报，再按照事先安排到点察看的做法，在改进监督工作的方式方法上下功夫。市人大常委会在开展我市贯彻执行《南宁市献血条例》执法检查过程中，事先不设定具体问题，先听取献血志愿者、用血单位的意见和建议，深入医疗机构和采血单位、街道办事处和县区实地了解相关情况，掌握了真实的第一手资料后，再听取市政府和有关部门单位的工作汇报，使执法检查工作更接“地气”，掌握的情况更真实，听取汇报后提出的意见建议更有针对性。

　　市人大常委会把今年市人大代表年中专题调研与破“四风”、治“六病”，改进工作作风结合起来，围绕市委重大决策部署和全市工作大局，根据听取、收集到的群众意见建议和各专委、各部门意见，确定了“如何通过立法推动城中村和乡镇容貌和环境卫生工作情况”“反贪污贿赂工作情况”“工业经济发展情况”“农村土地流转及规模化经营情况”“征地拆迁回建安置情况”“筹备服务第四十五届世界体操锦标赛工作情况”“旅游产业发展情况”等7个调研专题，力戒调研视察活动中的形式主义，改变以往召开大型动员会，听取“一府两院”工作汇报，召集一两百人大部队，集中两三天时间，浩浩荡荡走马观花的做法，将市人大代表分成7个调研小组，每个小组10人左右，轻车简从，各组自行联系前往，代表统一乘坐视察专用车，不搞层层陪同，不张贴悬挂标语横幅，不摆放鲜花，不安排宴请，不安排警车开道，各组按照确定的调研专题，灵活安排时间，深入实际、深入基层，接触群众，开展扎实的调研活动，以求发现真实问题，推进各项工作的改进。

　　市人大常委会不断增强监督刚性，主任会议研究决定近期重点抓好三项监督工作，一是对筹备服务第四十五届世界体操锦标赛工作情况开展视察；二是对《南宁市城市绿化条例》开展执法检查；三是对我市开展“美丽南宁·清洁乡村”活动情况开展专题询问。通过这三项重点监督活动，推动城市形象和文明程度大提升，为世锦赛的成功举办，为南宁的进一步对外开放，创造优美环境。

　　深入实际解难题

　　市人大常委会党组书记、主任谢寿堂率队到华电南宁邕宁分布式能源项目一期、广西桂物报废机动车拆解处理和综合利用项目及广西华宏混凝土有限公司，开展服务重大项目、服务重点企业调研活动。谢寿堂深入工地，了解掌握施工进度情况，协调督促责任部门和项目主体，及时帮助解决影响工程进度和企业发展的困难和问题。谢寿堂强调，各有关单位要认真学习领会，坚决贯彻落实市委书记余远辉在2014年市领导联系重大项目、服务重点企业推进会上的讲话精神及市政府的重要部署，要进一步强化服务意识，急企业发展之所急，急经济发展之所急，千方百计动脑筋、想办法，为重大项目建设和重点企业发展创造良好环境。

　　赖贵寿、邓其新、温守荣、廖洪涛、刘雄、阮兆丰等常委会党组成员也先后带队，深入自己的联系点、联系的重点企业、重点项目，调查研究，听取意见，解决难题。

　　市人大常委会组织调研组深入部分县区，了解市人大代表团制度建设、代表小组活动的形式和内容、开展代表小组活动存在的困难和问题、代表小组规范化建设、市人大代表活动中心及各代表团会议厅硬软件设施建设、代表学习培训、视察调研活动的组织及活动经费管理使用等情况，与县区人大常委会有关领导和工作人员、人大代表、代表小组组长共同研究市人大代表团制度建设和代表小组规范化建设问题，改变了以往只坐在机关面对文字，闭门造车的做法，使工作更具有现实性、针对性和前瞻性，更接“地气”。

　　自教育实践活动开展以来，市人大常委会已经针对收集到的意见建议分门别类进行了研究，提出了38项整改措施，通过立行立改，极大地促进了市人大常委会机关工作作风的转变，机关干部职工精神面貌焕然一新，各项工作更接“地气”，更接近群众，工作成效明显提高。