九届和十届全国人大代表赵林中是浙江省著名的企业家。他统领的国有企业富润集团在民营经济发达的浙江省诸暨市占据了重要地位。他创造的神话浓缩在朴实的数字中:1986年，富润的前身——诸暨针织厂亏损12.7万元。时年33岁，在诸暨县委办公室任秘书的赵林中受命于危难之际。他以共产党员的信念和责任感，挑起了国营诸暨针织厂党支部书记兼厂长的重担，到1987年年底，企业就扭亏增盈60万元。1992年，赵林中首开诸暨市企业兼并先河，到2003年，富润共进行了6次兼并，承接了21家国有困难企业，消化了被兼并企业的6亿元历史债务。这些兼并的企业如今都扭亏增盈，被兼并企业的万余名职工没有因兼并被推向社会，他麾下员工数量已占诸暨总人口的1％。经过赵林中大手笔的经营和资本运作，企业资产从创业之初的30万元增长了上万倍。赵林中先后获得全国“五一”劳动奖章、全国全心全意依靠职工办企事业的“十佳”领导干部，获得全国“半月谈”思想政治工作创新奖，被评为全国劳动模范，全国优秀党务工作者，中国创业企业家、浙江省优秀共产党员、浙江省突出贡献企业经营者。
1998年，赵林中当选为全国人大代表后，积极探索沟通民意的途径，并且建议设立更为制度性的渠道。八年来，赵林中以“为民宁愿人憔悴” 的精神，认真履行职责，积极参政议政、建言献策，对党和人民高度负责，不仅很好地解决了工作和履行职责之间的矛盾，而且还建立了一套履行人大代表职责的有效机制和办法。他率真坦荡，敢说真话， 每次参加全国人代会他都要提交大量的议案和建议，给工作繁忙的企业家人大代表作出表率，更被当地的干部群众亲切地称为“百姓的代言人”。
深入体察民情，努力上达民声
赵林中衣着俭朴，中等身材，敦实，健壮，稳重，脸上总是带着真诚的微笑。“如何在不贻误企业管理工作的同时又履行好全国人大代表的职责？当代表职务与本职工作有矛盾时，你是怎样解决这个现实问题的？”记者问。
面对记者的提问，他总是先想一下，再认真地回答:“我所在的浙江省诸暨市100多万人口，只我一个全国人大代表。在人大代表荣誉的背后，更是沉甸甸的责任。我要对自己企业1万多名职工负责，更要对诸暨的100多万选民负责。处理好企业工作与代表工作关系的关键是合理安排时间，提高工作效率，绝不能因企业工作忙而对代表工作有丝毫懈怠。人大代表不仅仅是一年里面参加一次大会和列席几次会议，在闭会期间也有大量的工作。我从1998年当选全国人大代表以来，就像经营管理企业一样，建立了履行代表职责的一套机制和办法。归纳起来有7点:1.通过当地人大机关发通知，媒体发布信息，各界公众踊跃参与，为提写议案、建议广泛征集意见。2.及时传达、宣传会议精神。好几次都是当天回来当天传达。3.把议案建议的答复及时转给与提出议案、建议有关的单位和个人，体现对人民群众的尊重。4.把议案、建议的答复整理成册，分送给当地党委、政府等领导，供他们在工作中参照。5.对不适宜作为议案与建议的意见,有的提交地方人大,有的转当地信访局、民政局、监察局等部门。6.做有心人，多观察，积极开展调查研究。7.闭会期间，认真处理人民群众的来信来访，在当地信访部门、组织部门、司法部门的协助下，积极化解人民群众内部矛盾，维护社会稳定。”
他接着说:“深入体察和了解民情，将人民的声音和意见准确地传递给党和国家，使党和国家在立法和决策时充分体现人民的利益，这是人大代表的基本职责。但人大代表一个人的精力、能力有限，除了自身的努力外，还要党政机关、社会团体和人民群众的广泛参与。我的做法是，每年收到召开会议的正式通知后，就向当地人大常委会报告，请求协助征求与议案、建议有关的意见。当地人大以文件形式向政府机关、社会团体、企事业单位、学校、医院等发出通知，并通过《诸暨日报》、诸暨电视台、诸暨人民广播电台等新闻媒体公布，从而使征集意见面覆盖到当地的方方面面。这样面广量大，两个多月时间就会收到几百封信函。我连续8年都是这样做的。以前这项工作一般在年初开始。今年，这项工作开展得更早，已在去年12月底就开始了。”
赵林中对收到的许多来电来函进行核实，分析梳理，甄别提炼占去他大量的业余时间。在形成议案和建议之前，他总是充分听取有关方面的意见，反复修改整理，力求质量。
1998年，他利用出差开会之余，考察了诸暨及周边的一些城市。他发现几乎每座城市都有大量的商品房积压，这并非人们不需要房子，而是房价太高导致群众望而生畏。据此，他向九届全国人大二次会议提交了“对空房率过高的房地产商要强制其降价，限期出售空房”的建议。两个月后，赵林中收到国家建设部的答复，认为这一建议给国务院正在制定的消化积压房地产的政策提供了充分的依据。当时国务院正在海南省进行消化积压房地产的试点，对积剩的空房正是本着降价向中低收入居民出售的原则处理的。1999年，赵林中随绍兴市的其他几位全国人大代表到浙西南革命老区考察。在漏风透雨的土屋里，在泥泞不堪的村路上，在风雨飘摇的小学中，他目睹老区群众交通信息闭塞、生产方式原始、劳动效益低下，少数群众甚至连基本温饱都难以保障，特别是这些地区与发达地区之间的贫富差距还在不断拉大。赵林中联想到了陕甘、闽赣等革命老区，他们用鲜血和汗水养育了新中国，然而在全国人民致富奔小康的今天，他们却还是一个挂着勋章的困难户！“不能让那里变成被遗忘的角落。”几个月后，赵林中将一份“实施结对帮困工程”的建议，提交到九届全国人大二次会议。同年6月30日，国务院扶贫开发领导小组办公室给了赵林中一个满意的答复。人大代表就是要忧国忧民，不尽如人意的现象，都是他关心的焦点。我国的城市治污设施投资和管理模式是在计划经济时代形成的，由国家投资建设并承担运行费用。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，对环境质量的要求也越来越高。相比之下，城市治污设施投入严重不足，设施建设和运行举步维艰。赵林中发现这一问题后，便与其他代表联名向九届全国人大二次会议提出建议:“城市治污设施应逐步实现投资多元化和运行企业化。当前，在实行有偿处理的基础上，应当由专业的环保公司收取垃圾和污水处理费，以此运行城市治污设施。政府对其处理和资金使用情况进行监督，并逐步淡出城市治污设施的运行管理。”他的这条建议通过建设部、财政部、国家计委等部门的办理后，目前，城市治污设施的投资多元化和运行企业化已在国家宏观指导下逐步推行。随着经济社会的发展，城市人口流动量越来越大，加之其他各种原因，社会治安任务变得越来越重。尤其是一些居民小区，急需加强社区保安服务。但是现有的保安服务业又缺乏规范，针对这一情况，赵林中在2001年3月的九届全国人大四次会议上，领衔提出了“关于尽快制定《中华人民共和国保安法》的议案”。同年5月，他收到国务院法制办公室的答复件：目前有关部门正在进行保安法的调研、起草工作，您的具体立法建议，将在该法起草和审议过程中得到认真研究。十届全国人大一次会议上，赵林中根据诸暨市人民检察院意见提出了《进一步加强检察官队伍职业化建设的建议》，引起最高人民检察院的高度重视。最高人民检察院办公厅在答复赵林中时写道：“为了保证多出人才，快出人才，出好人才，最高人民检察院将重点抓好人才培养工作，在检察队伍高层次人才、专家型人才、高层次复合型人才的培养工作上加强监督和指导，进一步加大专项业务培训和岗位技能培训力度。”他提出的《改革现行管理模式，尽快推行人员分类管理体制》的建议，也被最高人民检察院列为工作重点。2005年，在十届人大三次会议上，赵林中提出的《关于推广诸暨市检察院正名制度》的建议又得到高检院的重视。当赵林中把有关答复和情况带给诸暨市检察院时，该院人员非常高兴，该院检察长特意致电向赵林中表示感谢。
回忆起这些年来他在人代会上提出的一些议案和建议，赵林中欣慰地说:“能把大家的意见传递上去，把矛盾和困难化解，我这个人大代表就没白当。”
推进国企改革 受到领导表扬
“你连续两届当选为全国人大代表，已参加了8次全国人代会，哪一次会议你印象最深刻。”
“那是2003年3月8日，中共中央政治局常委、书记处书记曾庆红到浙江代表团和大家一起审议政府工作报告。我发言时，曾庆红多次插话、提问。”赵林中把一份会议简报递了过来。其中有一段发言和插话、提问，犹如两人对话，涉及到国企改革这一重大问题，摘录如下：
赵林中:我们浙江省7000亿元的国内生产总值当中，民营经济占了半壁江山。浙江民营经济成了中国改革开放的一个缩影。同时，我们省委省政府积极探索公有制有效实现形式，使国有经济活力增强，城乡集体经济也不断壮大，形成了以国有经济为主导，城乡集体经济为主体，多种所有制经济共同发展相得益彰的格局。我所在的国有控股富润集团公司印证了这一点，我们在民营经济的夹缝中不但求生，而且求发展，上了一个台阶。20世纪80年代，在我们国有企业提倡“大河有水小河满”，“国家得大头，企业得中头，个人得小头”时，我根据企业的实际提出了“小河有水大河满”， “个人得大头，企业得中头，国家得小头”。
曾庆红:(笑)大家都别乐，这里边有道理。他叫“得”，但是那一阵国有企业都在那亏损，还有得?个人先得，国家也得，就扭亏为盈，大家都有得。如果都只亏损，哪有得?个人得不到，国家也得不到，我理解是这个意思吧?
赵林中:（点头）当时具体的比例是:职工还有一批经营者得35％,企业得33％，国家得32％。个人得多了，企业和国家的收益也相应提高了，我们企业也是国家的，所以企业和国家加起来，最后还是国家得了65％的大头。我是这样算账的。
曾庆红:算得好，就是这种道理。
赵林中:这样做当时我是背了很大的压力。直到小平同志南巡讲话“允许试，鼓励冒，不争论”才真的是解放了思想，给了我们巨大的精神动力。
曾庆红:1986年就有这个思想不简单啦。刚才赵林中同志这个发言非常好，非常深刻。如果我们基层、企业都像富润集团这么严格要求，按照党的方针政策去搞好国有企业，那就好了。所以我觉得我们在座共产党员包括我本人要向林中同志学习。
赵林中还深情地讲述了胡锦涛总书记的一段话:“2005年3月6日下午，也是我最难忘的一次。中共中央总书记胡锦涛与浙江团代表一起审议政府工作报告。那天我在发言开头时笑着对总书记说:‘尽管习书记、吕省长说总书记平易近人，要我们发言的同志不必紧张，但当我正式得知总书记要来浙江代表团参加讨论时，还是有两个晚上睡不好觉。’总书记听了风趣地说:‘那今天晚上你可以好好睡上一觉了。’会上，我结合审议报告谈了国有企业改革等方面的建议。我记得特别清楚的是，总书记在听了大家的发言后说，刚才我认真听了各位代表的发言，无论是鲁冠球代表关于民营企业方面的建言，还是赵林中代表关于深化国有企业改革方面的建言，都讲得很好……”
列席常委会会议 深受鼓舞激励
“十届全国人大期间，你两次应邀列席常委会会议。请你谈谈作为人大代表列席常委会会议的感受。”
“我先后应邀列席了十届全国人大第五次和第十五次常委会会议。2003年10月，是我第一次应邀列席常委会会议。行前我抓紧时间，就《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国银行业监督管理法（草案）》、《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》等走访了诸暨市交警大队、五大专业银行等部门。对上述法律在立法过程中的重点、热点问题进行了研读，并开展了专题调查，向当地银行、劳动和社会保障部门及证券公司等有关部门征询意见。尽自己最大可能把最基层的意见带上去。”
他还告诉记者:“在小组审议会上，各位委员坦率直言的态度，高屋建瓴又深入浅出的发言，以及对人民群众利益深切关怀的拳拳赤子之心，令我非常感动。我作了四次发言。我最大的感受是，审议通过的道路交通安全法和证券投资基金法，突出了以人为本的理念，突出了对百姓生命的关爱，突出了把投资者的权益放在第一位。我也真切地感受了常委会会议严谨的工作作风和民主立法的气氛。这两个法律于10月28日正式公布，而胡锦涛主席10月27日晚才从新西兰回国，可见是一回来便签署了两个法律文本，也体现出新一届国家领导人的务实态度和办事效率。这一切都使我真切地感受到我们国家经济体制、政治体制改革前进的步伐。我更加深刻地认识到，在政治体制改革的进程中，人大扮演着重要的角色，人大代表承担着特殊的使命。人大工作的到位首先表现为人大代表角色的到位，这意味着我们人大代表应当真正履行职能。”
孝心爱心忠心 一片赤子之心
赵林中曾被评为“浙江省十大杰出孝子”。许多人都知道赵林中对母亲很孝顺。1993年，他的母亲住进了医院，赵林中把自己的钢丝便携床搬到了医院，白天上班，晚上陪护，4个多月里没回过一次家。2001年，患脑血栓的母亲再次住院，赵林中又一次用上了钢丝床，从母亲住院到去世的最后630天中。除了出差，他每晚都陪护在母亲身边。都说久病床前无孝子，赵林中却用自己的行动改写了这一古训。
揣着这份“孝心”的赵林中也把国有企业当成了一个大家庭，把所有职工都当成一家人，他就是一个企业大家庭的家长，上有老，下有小。“要有孝心、爱心和善心，对待每一位职工。家和万事兴，企业内部和睦，才有奋发向上的凝聚力，才能调动各方面的积极性。”富润集团在内部制订了特困职工互助、子女入学补助等关心机制，为职工解决了实际困难。在《富润集团经常性思想政治工作条例》中，第一章就是生活管理。职工的生日、婚嫁、女工生育、节日福利、生病住院等事项都落实到有关部门，有专人负责，以确保职工冷暖有人问，急事难事有人帮,呼声意见有人听。逢年过节，赵林中都要给集团1500多名离退休职工送一份礼。
赵林中对职工很大方，对自己却很苛刻。企业上市后，大笔资金到账。有人提出应该把他的“坐骑”换个高档次的，他却作出了一个意想不到的举措：把集团内十几辆轿车统统卖掉，集团领导上下班骑自行车。外出坐公交车、出租车。
我问赵林中：“你现在每天上下班还是骑自行车吗？”
他笑了，“我现在每天步行上下班。”
望着这位在浙江企业界叱咤风云、在民营经济占98％以上的诸暨市最大的国有上市企业老总，我被深深地感动了。我终于明白了赵林中独特的人格魅力所在。
加强自身学习 提高履职能力
担任人大代表后，赵林中努力学习人民代表大会制度的有关知识。在传达历次人代会精神时，他总不忘宣传我国的人民代表大会制度。赵林中还告诉记者:“我每次人代会一结束回到当地，第一个任务就是向诸暨市人大代表、党政机关，以及职工群众等社会各界传达会议精神。8年中，在人大等单位支持下，我向所在企业职工、诸暨市党政机关、工会系统、行业协会等传达报告达30多场次。”
“中共中央转发《若干意见》中要求提高代表审议议案、报告的水平和技能。你怎么看待提高代表的履职能力？”
“我认为，人大代表和劳动模范不一样，不仅是一种光荣，更是神圣的政治责任。这就要求人大代表必须要有较高的思想理论水平、政治水平和科学知识，不断提高参政议政督政能力，做好党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带，代表人民群众行使好管理国家的权力。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表着人民的利益和意愿，肩负着宪法和法律赋予的各项职责，行使管理国家的重任。作为人大代表既要敢于参政议政督政，又要善于参政议政督政。因此，在当选代表后，我更加注重学习，一是加强理论和法律的学习，并把学到的知识在代表工作的实践中融会贯通，创造新的经验。二是明确职责，进一步增强人大代表的责任感和使命感。正确处理好履行代表职务和做好本职工作的关系，处理好大会及闭会期间活动的关系，处理好全局和局部的关系，处理好履行职责与依法办事的关系。”
谈到即将召开的十届全国人大四次会议，赵林中说:“我已着手进行会前准备，关键是要提高议案和建议的质量，我准备在涉及农业法、清洁生产促进法、婚姻法、可再生能源法以及道路交通安全法等法律的修订上提出议案、建议，我还将就关系民生的农村医疗保险、农业合作社建设、农村康庄工程、教育乱收费的治理、土地承包期问题等等提交意见和建议。”
来源：中国人大 2006年1月第2期
