行政体制又称行政管理体制，主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构和运行方式等关系模式的总和。行政体制由该国的基本的政治制度规定，受该国经济制度、文化传统等因素的制约。行政体制的核心是行政权力的划分和行政职能的配置。行政体制主要包括行政组织结构体制和行政运行机制。在我国，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民代表大会制度是根本政治制度。这决定了我国行政体制的社会主义性质和特征。一是各级行政机关都是同级国家权力机关(人民代表大会)的执行机关，由国家权力机关产生，并向权力机关负责，接受权力机关的监督。二是国家行政机关必须接受中国共产党的领导。中国共产党对国家行政机关的领导．主要是通过政治、组织和思想等方式实现的。三是在国家各级行政机关内部实行首长负责制的领导体制，并坚持下级服从上级、地方服从中央的原则。
(一)我国行政体制的改革
我国现行的行政体制，是新中国建立后逐步形成和完善起来的。党的十一届三中全会以前，我国政府的行政管理基本上是实行高度集中的行政管理体制。虽然也进行了多次政府机构改革，但整体上没有突破性进展。改革开放以来，伴随着经济体制的逐步转轨，我国先后进行了5次比较大的行政体制改革，都取得了比较明显的成效。
前三次机构改革的重点是精简机构、转变职能。1982年的机构改革，重点是对各级政府机构进行了较大幅度的精简，提出干部队伍“四化”方针(即革命化、年轻化、知识化、专业化)，开始建立正常的干部离退休制度。1988年的机构改革，提出转变政府职能的要求，并按照转变职能、精干机构、精简人员、提高行政效率以及克服官僚主义，逐步理顺政府同企业事业单位和人民团体的关系的目标，再次进行了机构改革。1993年的机构改革，重点是转变政府职能，中心内容是政企分开。这次改革是在试点的基础上自上而下展开的，历时近3年。
1998年开始的一轮机构改革，是建国以来规模比较大的行政体制与政府机构改革。除国务院办公厅外，改革后的国务院的组成部门由原来的40个精简为29个；撤销了专业经济主管部门，加强了相应的行业协会建设。各部门实行定职能、定机构、定编制，大幅度裁减部门内设机构，重新界定各部门职能。行政人员从3.2万人减少到1.6万人。1999年开始，省以下各级政府机构也开始相应改革。
2003年的机构改革，在1998年机构改革的基础上进一步深化，着重解决行政管理体制中的一些突出矛盾和问题。改革的内容包括：改革国有资产管理体制，设立国务院国有资产监督管理委员会；完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会；健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会；继续推进流通管理体制改革，组建商务部；加强食品安全和安全生产监管体制建设，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，将国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构；将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会；不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门设置28个。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义民主政治建设的不断发展，以及适应中国加入世界贸易组织后的新形势，我国政府自身建设与行政管理体制改革面临着新的任务。党的十六大和十六届三中、四中全会，提出并明确了我国行政体制改革的目标和方向。围绕形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，党中央、国务院高度重视行政体制改革和政府自身建设，采取一系列有效措施并加大工作力度，取得了明显成效。主要有：推进政府职能转变，实行政企分开、政资分开、政事分开；按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，完善机构设置，理顺职能分工，严格控制编制；合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权；健全群众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示和社会听证制度，完善并落实决策责任制度；创新行政管理方式，整合行政资源，积极推行政务公开，加快电子政务建设，增强工作透明度；加快公共财政制度建设，建立集中统一的公共财政体制等。
(二)我国政府的主要职能
1．经济调节。就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。
2．市场监管。就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
3．社会管理。就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
4．公共服务。就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业。
坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，必须全面履行政府职能。近两年来，国务院要求各级政府进一步改进经济调节和市场监管的方式方法，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。
