3月9日，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者提问。图为周小川回答记者提问。光明网记者季春红摄/光明图片

　　【新闻发布会】

　　3月9日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题答记者问。

　　金融业改革开放的步子会迈多大？今年的货币政策如何解读？房贷多了还是少了？房贷利率高不高？央行对比特币一类的虚拟货币是什么态度……大家普遍关注的金融热点问题一一得到回应。

　　金融业对外开放：在市场准入方面胆子可以大一些

　　“在市场准入方面对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。”周小川在回答记者提问时表示，除了允许境外的机构在中国办金融业务以外，金融业对外开放还是一个更广义的内容，其中也包括中国的金融机构走向全球。

　　这些年，中国的金融机构在全球各地也设立了更多的分支机构和子行，开展了越来越多的业务。“人民币国际化的主要政策该研究的都已经研究，人民币已经加入了国际货币基金的SDR货币篮子，主要的步骤该做的都已经做了。”周小川告诉记者，人民币国际化促进了中国整个金融的对外开放。除了人民币“走出去”，在过去的五年里，“沪港通”“深港通”“债券通”等金融市场对外开放的政策措施也纷纷出台。

　　“中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐，预计这种开放的趋势还会继续加大。”周小川说。

　　易纲表示，扩大金融业对外开放是对外开放的重要方面，要积极稳妥扩大金融业对外开放，安排合理的开放顺序。同时，放宽或取消外资一些股比限制，实际上是减少了对外资机构的歧视性待遇，体现了内外资一视同仁，这并不意味着放松监管。

　　货币政策：为高质量发展提供中性适度的货币金融环境

　　今年的政府工作报告中对于货币政策的表述是“稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。”和往年相比，“松紧适度”这个表述比较新，如何理解？

　　“这样的表述，主要是针对金融货币政策支持实体经济而言的。”易纲告诉记者，可以从几个维度看一个货币政策松还是紧，一是看信贷支持实体经济、小微企业、“三农”和薄弱环节的情况；二是看创新领域能不能够及时得到货币、信贷、股市及其他各种融资方式的支持。松紧适度主要看实体经济能不能够得到各个方面的有效支持，能不能创造一个防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境，为高质量发展提供中性适度的货币金融环境。

　　“从流动性角度来讲，既要松紧适度，也要基本上稳定。主要是看市场利率是不是平稳，整个的超额准备金水平是不是合适，各方面的指标是不是在合理的范围内。”易纲表示。

　　房贷：实行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求

　　对于个人住房贷款额度问题，潘功胜首先给出了一组数据：2017年，全国的个人住房贷款增长4万亿元，增长22%，人民币贷款整体增长12.7%；今年1月份，个人住房贷款同比增长21.4%，人民币贷款整体增长13.2%，个人住房贷款比人民币贷款整体的增长多了近10个百分点。

　　“虽然2017年和今年的1月份个人住房贷款的增长有所减少，但仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要。个别的银行在个别的时段由于资产负债匹配方面的问题，出现了放款的时间可能会有所延长的情况，我想是可能的。”潘功胜分析说。

　　关于住房贷款利率问题，潘功胜坦言：“的确，房贷利率是略有上升。但大家从稍微长一点的周期来看，它仍然处于比较低的水平。商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价，扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。”

　　潘功胜同时强调，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

　　比特币：目前我们没有认可，银行系统不接受

　　“把现在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，目前我们没有认可，银行系统不接受，也不提供相关的服务。”周小川在回答记者提问时明确表态。

　　周小川认为，目前，比特币和其他一些分叉产品出得太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面影响，还可能对金融稳定、货币政策传导产生一些不可预测的作用。“研究新东西是好的，但是除了市场的动力以外，还要考虑全局、大局，不要钻政策空子。”周小川说。

　　“创造一种投机的产品，让人家都有一夜暴富的幻想，这不是一件好事，要强调金融服务实体经济。”周小川认为，目前虚拟资产交易不太符合我国金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以不必太着急，要稳步研发，有序地进行测试，把握住方向，防止其变成过度投机的一种产品。

　　据介绍，人民银行在三年多以前就开始组织关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近正在和业界共同组织分布式研发。周小川提出，搞数字货币的基本原则有两个：首先要考虑确实给消费者、零售市场带来高效率、低成本和安全隐私的保护；另外，要考虑大局，不要跟现行的金融稳定、现行的金融秩序直接相冲突。（记者 张翼）