全国人大代表专题调研组评价吕梁市安全生产工作

　　9月2日，由驻我省的部分全国人大代表组成的安全生产专题调研组莅临我市，就我市安全生产工作听取了市委、市政府的工作汇报。汇报会由市委书记聂春玉主持，市委副书记、市长张九萍汇报了近年来我市的安全生产工作。市人大主任刘明勇，副主任张保福，副市长李润林，市人大秘书长李殿育，市长助理杨巨才参加了汇报会。

　　近年来，市委、市政府始终把安全生产工作作为吕梁经济社会发展的前提和基础，将煤矿安全生产作为全市安全工作的重中之重，响亮地提出了“不要带血的煤炭，不要带血的效益，不要带血的速度”的指导思想，从煤炭工业长远发展的战略角度确立了“严查重罚、双管齐下、四位一体、关小建大”的煤矿安全工作“十六字”方针，在强化组织领导，创新监管机制、监管手段、监管制度，强化基层基础工作，实施科技兴安战略、提高生产力水平等方面，采取了一系列措施，做了大量卓有成效的工作，全市安全生产工作呈现出“七个明显变化”的良好局面，即：安全生产认识明显提高，安全生产意识明显增强，安全生产制度化、法制化进程明显加快，安全生产责任进一步明确，市、县、乡、矿四级安全监管网络基本建立，安全生产条件明显改善，安全监管的重点由事后查处向事前预防转变，有力地促进了全市安全生产形势的稳定好转，为保障全市经济社会持续快速发展奠定了坚实的基础。特别是加大了煤炭资源整合的力度，按照省委、省政府的要求，坚持政府调控和市场运作相结合，以县（市、区）为单位，以资源为基础，以资产为纽带，采取政府统一协调、明确责任、分类论证、分步实施、严格标准等措施，兼并重组工作进展顺利。目前，11个县（市、区）的兼并重组方案已分别上报，95％的矿井与整个主体之间签订了协议。

　　代表们听取汇报后，对我市在安全生产工作中付出的努力以及取得的成绩给予充分肯定，认为我市安全生产工作认识高、制度全、管理严、做法实、效果好。调研组要求，安全生产工作要做到治标与治本相结合，在制度的落实上下大力气，夯实工作基础，把措施切实落到实处；预防和惩处相结合，在预防上下功夫，努力排除安全隐患，并及时加以解决；要提高从业人员的素质，对从业人员要进行严格、规范的安全教育培训和管理；政府对企业的监管要加强，进一步强化企业的主体责任。

　　聂春玉说，全国人大代表专题调研组来吕梁调研指导，是对我市安全生产工作的重视和支持，是对我市经济社会发展的重视和支持。吕梁市委、市政府将借这次人大代表在吕梁调研的东风，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的决策部署，坚持转型发展、安全发展、和谐发展不放松，继续加大力度，强化安全生产工作。近期，市委、市政府将召开专门的会议研究部署人大代表调研精神，将其落实到安全生产的具体环节中，扎实抓好安全生产工作；市人大要逐条逐项研究人大代表提出的工作建议和意见，发挥自身职能，依法加强监督，加强一线指导，开展针对性的安全生产专项调研，确保全市经济平稳健康安全发展。

　　随后，全国人大代表专题调研组将深入我市柳林、孝义等地，就安全生产工作进行实地调研。（李刚）