制定编制法解决机构臃肿

法制日报北京8月28日讯　记者席锋宇　如何精简机构和人员是全国人大常委会委员今天分组审议深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况报告时关注的焦点。

王庆喜委员说,在简政放权转变政府职能的同时,也要解决机构臃肿、人浮于事的问题。

“我们讲有庙就有和尚,有和尚就要念经,有机构就有人,有人就要找事干,我们的财政税收在逐年降低,而行政经费大有文章可做,所以精简机构和精简人员,跟简政放权应同时进行。”王庆喜建议,应研究制定出台编制法。因为在法制保证的框架下,改革的推进会更加顺畅。编制法明确规定部委、人员和事权的数量范围,不但能解决机构臃肿的长远问题,同时也能解决利益部门化和部门利益法律化的问题。

刘政奎委员说,现在行政审批过多过滥,与政府部门多、人员多有密切关系。建议配合新一轮改革,不仅要简政放权转变职能,而且要推进新一轮机构改革,撤销一批部门和临时机构,推行大部制,精简行政人员,而且今后部门的增设、人员的增编,应由全国人大常委会审议批准,以防止再陷入过去每次一轮机构改革后很快又重新膨胀的怪圈。