12月29日下午，十一届全国人大常委会第二十四次会议举行分组会，分组审议国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》工作情况的报告，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农村土地承包法》实施情况的报告。图为全国人大常委会委员陈斯喜在分组会上发言。中国人大网 刘静波 摄

12月29日下午，十一届全国人大常委会第二十四次会议举行分组会，分组审议国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》工作情况的报告。全国人大常委会委员陈斯喜审议时就教育改革问题谈了看法。

陈斯喜委员说，这几年国务院对教育改革高度重视，采取了一系列的措施，取得了一些进展。但是也应该看到，现在社会上对教育改革还有很多的期待。

陈斯喜委员指出，教育改革最关键要在三个方面取得大的突破：

一是在教育理念上要有大的突破。教育就是教书育人，教书更重要的是要传授学习知识的方法。育人就是化育成人，把人教育得更像人，使人格更加完善。所以教育有三个方面的目的，一是传授知识，二是开启智力，三是完善人格。这三方面，传授知识是最低层次的教育目的，开启智力是第二层次的，最高层次应该是完善人格。但是现在我们的教育在这方面陷入了误区，我们把更多的力量都放在传授知识上，应试教育现象很严重，多年得不到解决，最关键的问题就是要转变教育理念，要确实转移到育人上。

二是在教育体制上要有大的突破。首先是办学体制，国家要管教育、办教育，这是国家重要的职责。但是，国家也不能够垄断教育，教育还是要调动全社会来办，调动各方面的积极性来参与办学。其次是教育管理体制，现在的教育管理体制行政化现象比较严重。要调动教师治校的积极性，要确实落到实处。还有教育投入体制，除国家要继续加大投入外，要把民办教育的积极性充分地调动起来。

第三，在教育公平上要有大的突破。社会主义制度很重要的一个优势就是注重社会公平，公平很重要的一个方面就是起点公平，起点公平很重要的是教育公平，教育公平最重要的是中小学教育公平，但是现在中小学教育不公平的现象非常严重。学校的建设和保障标准要标准化，这些措施只要下决心是可以做到的。