抢占网络舆论新阵地努力办好“湖北人大网”

    一、“湖北人大网”网站基本情况

    “湖北人大网”网站于2003年春开始建立，同年9月开通， 2007年10月第一次改版，2009年4月第二次改版，每年页面都有更新。网站网址：http://www.hppc.gov.cn。

    网站图文并茂，不仅设有图片新闻、人大要闻、立法工作、监督纵横等50多个一级栏目，还设有“省人代会”、“省人大常委会专题询问”“农产品质量安全荆楚行”、“促进民族地区发展法制宣传鄂西行”、“湖北环保世纪行”等系列专栏，并提供国家法律法规、地方性法规以及省人大公报库的查询。网站开设了代表信箱和公众信箱，省人大代表和人民群众通过互联网登录省人大网站，点击代表信箱或公众信箱就可给省人大有关部门发送邮件，反映意见或建议，表达诉求。

    “湖北人大网”网站，经过十多年的实际运行，效果十分显著。网站稿件数量不断增加，质量不断提高，点击率不断攀升。公众信箱栏目，每年收到人民群众各类信件数千封。法规草案征求意见栏目，对外发布了几十部法规草案，扩大了公民的参与度，增加了立法的透明度。

    为了提升“湖北人大网”的管理水平，结合机关工作实际，制定了《“湖北人大网”网站信息管理办法》及《“湖北人大网”网站信息保密管理规定》，并按规定严格管理。

    十多年来，网站在宣传人民代表大会制度，报道人大及其常委会中心工作，推动省人大“开门立法、科学立法、民主立法”理念，扩大公民有序政治参与等方面发挥了积极作用。“湖北人大网”网址被各省、市、自治区、直辖市人大等数百个网站链接，中国人大网地方人大工作频道报道的湖北人大工作80%以上的稿件来源都是“湖北人大网”，每年加载在人大网站上的各类信息3000多条，十年累计数据500G以上。

    近年来，“湖北人大网”发布的作品在中国人大新闻奖评选中也屡获佳绩。作品《“指名道姓”又何妨》（作者周清春）荣获第23届（2013年度）中国人大新闻奖网络作品评论一等奖；作品《有感于“当代表要有代表样”》（作者付直波）荣获第24届（2014年度）中国人大新闻奖网络作品评论三等奖。

    二、新版“湖北人大网”网站建设情况

    为进一步适应新形势下电子政务工作需要，切实提升人大信息公开、民意沟通和公共服务能力，努力将“湖北人大网”网站打造成宣传人民代表大会制度、法律法规以及我省民主法制建设的平台。按照秘书长办公会要求，网站于2013年12月进行了全新升级改版，并于今年省十二届人大二次会议前夕上线试运行。

    新版网站宗旨：宣传国家根本政治制度，扩大公民有序政治参与。

    新版网站的目标：使“湖北人大网”成为面向社会宣传人民代表大会制度、法律法规和省人大工作的窗口，成为连接各级人大、人大代表和人民群众的信息枢纽，成为广大人民群众参与管理国家事务的信息渠道，成为推进我省民主与法制建设的新的信息平台。

    新网站的建设，按照全国人大和省委、省政府关于信息化建设的总体要求，我们综合分析了省人大常委会机关门户网站的特点和业务需求，进行了门户网站的整体设计和规划。目前在全新布局的基础上，通过搭建网站的大体架构，保证了原网站所有栏目和模块向新网站的平稳过渡。同时基本完成了原门户网站十年来的数据整体迁移，并对原有数据进行了重新对应和调整，以适应新的门户网站数据结构；新网站完善了“法规草案征求意见”等专栏，及时对法律草案进行公告，征求民意、搜集舆情，通过门户网站的交互平台，努力使我省立法活动让社会公众有权利知道、有渠道参与、有空间表达、有资格监督，积极实践省人大“开门立法、科学立法、民主立法”的理念；新网站将上访信箱改为群众信箱，受理群众网上信访，并与全省网上信访互联互通，实现了人大网上信访在线办理，提高了人大信访工作的效能和公信力；新网站还增设了全站检索等功能模块。

    新网站根据实际需求对原有栏目设置进行了适当修改和完善，提高了页面的美观度和整体的协调性；通过改进网站技术架构，均衡负载，提升了网站运行速度；支持网站全文检索，建立高效索引库，提供模糊检索（同义词检索）、多种条件组合检索、关键词逻辑表达式组合检索等多种搜索方式；通过伪静态的信息处理，提高了网页的信息抓取速度，从而有效提高了搜索引擎的效率；后台信息发布系统采用了可视化的界面，使操作更加便捷，有利于维护人员及时高效地发布信息。

    在新网站的建设过程中，始终将网站的安全防护作为重点，针对原网站存在的网络安全问题，在程序设计方面建立了防止系统瘫痪、网页信息篡改、SQL 注入、XSS跨站点攻击等安全漏洞和隐患的过滤防护系统，同时添加了网站实时流量监控工具，方便管理员对站点的管理，一旦出现问题或者受到恶意攻击可以查到源头，从Web应用开发的角度来保证门户网站的安全。

    三、努力办好“湖北人大网”

    党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措。湖北省人大常委会及其机关要求结合工作实际认真贯彻落实四中全会精神，使四中全会精神深化在头脑中、贯彻在工作中，落实在行动上、体现在成效上，为新形势下，如何办好“湖北人大网”网站提出了新的课题。“湖北人大网”是湖北省人大常委会的门户网站，在今后工作中：一是要进一步增强做好人大新闻宣传工作的使命感和责任感，要以四中全会精神和总书记“9.5”重要讲话精神为指导，在党的领导下，坚持正确的舆论导向；二是要突出人大网络媒体的权威性、时效性，发挥网站迅速快捷、信息量大，影响面广、交互性强等优势，紧紧围绕省人大及其常委会在立法、监督、重大事项、人事任免、代表工作和自身建设方面的工作进行宣传与报道，提升服务社会公众和人大代表的能力；三是要进一步探索运用新媒体宣传人大制度和人大工作，运用微博、微信、手机客户端等，抢占网络舆论新阵地，努力使“湖北人大网”成为推进我国民主与法制建设的信息平台之一，为全面推进依法治国作出应有的贡献。