上海市纪念人民代表大会成立60周年大会举行

　　上海市纪念人民代表大会成立60周年大会9月12日下午举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，要认真学习、深入贯彻中央要求和习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的重要讲话精神，坚定中国特色社会主义制度自信，进一步开创人大工作的新局面。要坚持正确的政治方向这个根本，坚持人民当家作主这个本质，坚持依法治国这个基本方略，坚持推动人民代表大会制度与时俱进这个要求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

　　市委副书记、市长杨雄出席会议，市人大常委会主任殷一璀发言，市政协主席吴志明出席。会议由市委副书记应勇主持。市领导屠光绍、艾宝俊、徐泽洲、侯凯、姜平、尹弘，以及市人大、市政府、市政协负责同志出席。

　　韩正代表中共上海市委，向人大成立60周年表示热烈祝贺，向为上海经济社会发展和民主法治建设作出重要贡献的全市各级历届人大代表、各级人大常委会组成人员和所有人大工作者表示崇高敬意和衷心感谢！他说，60年特别是改革开放30多年来，历届市委高度重视人大工作，全市各级人大及其常委会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力把中央精神与上海实际相结合，把握地方人大职能定位，创造性地开展工作；注重问题导向、需求导向，围绕推进上海改革发展，及时提供法律保障和制度支撑；坚持国家权力一切属于人民，顺应人民群众新期待，着力扩大公民有序政治参与，为推动上海改革开放、经济社会发展、民主法治建设，做了大量卓有成效的工作。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。60年的实践启迪我们，时代总是在发展、社会总是在进步，人民代表大会制度要保持生机活力，同样要不断与时俱进、创新发展。我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，坚持不懈推进人大工作体制机制创新，更好发挥各级人大在上海改革开放和现代化建设中的作用。

　　“坚持正确的政治方向，是做好人大工作的根本，必须牢牢把握。”韩正指出，坚持正确的政治方向，关键是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。这条道路，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是经过实践检验、能够为实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本政治保证的唯一正确道路。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，必须始终立足中国国情和实际，绝不放弃中国政治制度的根本，绝不照抄照搬西方政治制度模式。坚持正确的政治方向，核心和灵魂是坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持以中国共产党为领导核心，关系国家、民族前途命运。全市各级人大及其常委会都必须自觉接受党的领导，把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。坚持正确的政治方向，重点是要围绕中心、服务大局做工作。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须紧紧围绕全市经济社会发展中心任务，服从服务党和国家工作大局。要紧紧围绕中央交给上海的重大战略任务，按照当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者、提高城市核心竞争力的要求，以着力解决本市发展实践中的难题和人民群众呼声强烈的问题为牵引，务实高效开展工作。

　　“人民代表大会制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。”韩正指出，做好人大工作，要发挥紧密联系群众的制度优势，善于反映民意、集中民智、贴近民生，更好地保证和发展人民当家作主。要把改善民生放在首位，切实维护好人民群众的根本利益；千方百计畅通民主渠道，从各层次各领域扩大有序政治参与；发挥好人大代表的主体作用，密切同人民群众的联系。人民当家作主的权力，主要是通过人大代表这个桥梁和纽带来行使。要加强人大常委会同人大代表的联系，密切代表与人民群众的联系，各级国家机关及其工作人员，都要把加强与人大代表和人民群众的联系，作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督。

　　“法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会将专门研究全面推进依法治国重大问题。作为立法机关和法律监督机关，人大始终处在民主法治建设第一线，肩负着重要职责，地方人大应当在社会主义法治建设中发挥作用。”韩正强调，要着力维护宪法和法律权威。全市各级人大及其常委会，必须把全面贯彻实施宪法，作为建设社会主义法治国家的首要职责和基础性工作，切实维护社会主义法制的统一和尊严。要着力提高立法质量。市人大一定要抓住立法质量这个关键，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，确保制定出来的法规立得住、行得通、真管用。要着力增强监督实效。抓住那些事关全市工作大局的重点问题，法律法规实施过程中普遍存在的倾向性问题，关系人民群众切身利益的难点问题，公众关注度高、群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展执法检查，及时向社会公布检查结果、整改情况，推动问题解决。

　　韩正强调，要按照完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断增强上海人大工作的创新活力，不断为人大制度注入新的时代内涵。要加强人大制度理论研究，通过理论创新推动工作创新；深入开展调查研究，为科学决策提供可靠依据和重要参考；加强人大常委会自身建设，在增强能力、转变作风、优化结构、增强工作透明度等各环节上下功夫，努力把上海人大工作提高到一个新的水平。

　　殷一璀在发言中指出，人民代表大会制度是国家的根本政治制度，它深深扎根于中国社会土壤，是近代以来中国社会发展的必然结果，是党带领人民作出的历史选择，是中国人民的政治创举。60年来，人民代表大会制度历经风雨，经受考验，保障了人民管理国家事务和社会事务的权利，保障了国家稳定、民族团结和人民幸福，展现了强大生命力和巨大优越性。在全面深化改革的新形势下，我们必须与改革实践同呼吸，与人民期盼相呼应，不断推动人民代表大会制度与时俱进，不断推动人大工作改革创新。

　　殷一璀强调，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分。60年来，历届市委加强对人大工作领导，历届市人大常委会领导和组成人员一棒接一棒不懈推动，本市“一府两院”自觉接受人大监督，各级人大代表充分发挥主体作用，区县和乡镇人大积极探索创新，全市人大工作者无私奉献，为全市人大工作发展进步作出巨大贡献。

　　殷一璀指出，做好新形势下上海人大工作，要始终坚持党对人大工作的领导，主动服务改革开放大局，积极发挥人大在民主法治建设第一线的作用，充分依靠和支持人大代表依法履职，不断推动人大工作与时俱进。市人大及其常委会要深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神和本次会议精神，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，为上海当好改革开放排头兵和科学发展先行者作出更大的新的贡献。

　　市高级法院、市检察院负责同志，市人大常委会历届负责同志和其他老同志代表，市委、市政府各部委办局党政主要负责同志，各区县委书记、人大常委会主任，市工、青、妇等人民团体党员主要负责同志及其他各界人士代表，部分在沪全国人大代表，部分市和区人大代表、乡镇人大主席等出席会议。会上，浦东新区人大常委会主任唐周绍、松江区石湖荡镇人大副主席庄银星、市十四届人大代表许丽萍等作交流发言。