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重任在肩 不辱使命

陶勇清

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2009-08-28浏览字号: 打印本页 关闭窗口

人民选我当代表,我当代表为人民,这句通俗的话语体现了人民当家作主的深刻内涵。当选人民代表不仅是一种荣誉,一种权力,更是一份沉甸甸的责任。2003年初,我从县委转岗到县人大常委会工作,同时,连续两届当选为江西省人大代表,多年的代表经历,使我深深体会到,要当一名称职的人大代表,就必须不辱使命,认真履职。

一、认真学习,强化履职意识

能否较好地履行代表职务,很大程度取决于自身的政治理论水平和综合素质,这就要求代表必须注重学习,善于汲取各方面的知识,不断提高自己,丰富自己。当选省人大代表以来,我积极参加全国人大和省、市人大组织的各类培训,积极参加省、市人大组织的代表活动,配合省、市人大常委会开展各种执法检查,立法调研工作,从中增长了知识,受益非浅。平时结合工作实际也比较注重学习和思考,不断强化代表履职的意识:

一是注重理论学习,增强责任意识。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党和国家的方针政策及重要会议精神,学习人大基本理论知识,加深对人民代表大会制度是我国根本政治制度的理解,强化代表履职关系到国家民主政治发展的认识,从而增强责任感和使命感,激发履职动力和热忱。

二是注重法律学习,增强监督意识。人民代表所拥有的权力,是宪法和法律赋予的,依法办事是代表履职的特点,作为人大代表,我比较注重系统学习宪法、组织法、代表法、监督法、选举法,并结合每次执法检查学习相关法律,注重提高自身的法律素质。这样在开展监督工作、维护宪法和法律尊严,维护公民、法人和其他组织的合法权益时,就更加有底气,更有针对性和实效性。

三是注重实践学习,增强发展意识。服务发展,促进发展,每个代表都责无旁贷。为发展献计出力,不仅要掌握市场经济知识,更要理论联系实际,提高谋发展思路,破发展难题,献发展良策的能力。面对不断变化着的发展局面,我比较注重从实践中研究和探索一些带普遍性的问题,从中理出一些带规律性和有针对性的思路,为当地经济发展服务。

总之,要勤于履职,善于履职,就要勤于学习,善于学习。

二、深入调研,增强履职实效

调查研究是履行好代表职务的基本功。一份有份量的议案或建议,一次有针对性和建设性的审议发言,都是建立在充分调查研究的基础上。这些年来,出席省人大会议,在审议各项报告时,我都积极发言,并力求言之有物,有的放矢。在会议期间,先后提出意见、建议20余件,内容涉及社会保障、财政管理、文教卫生、环境保护、民生工程等多方面,并力求事实清楚,表达准确。事实上,充分的话语权,是从调查中得来的。具体实践中,我主要是采取三种方式深入调研。

一是重大活动,超前调研。每次出席全省人大会议或配合省、市人大视察调查时,我都事先通过各种途径了解收集多方面的意见和反映,然后把个别的、分散的意见和建议集中起来,形成系统的、综合的建议,传递给相关部门。在省十届人大一次会议上,我根据调查中了解到的“星子县沿庐山一带分布了20余座大小水库,且有的水库年久失修,每遇山洪瀑发,水位陡涨,使这些水库存在极大的安全隐患”这一情况,提出《关于加快病险水库除险加固》的建议,引起省政府和相关部门的高度重视,陆续下拨资金,启动病险水库加固保安工程。这几年,我作为九江市唯一受邀的省人大代表,分别参加了省人大组织的对省国土资源厅、外经贸厅、民政厅和省体育局部门预算的审查工作,由于事先进行了多方面的调查咨询工作,在审查时,有针对性地提出关于规范预算编制,关注基层发展,强化财政、审计部门对部门预算执行的监管等建议,得到省有关领导和专家的肯定。

二是群众反映热点问题,集中调研。民有所呼,我有所应。作为来自基层的代表,应深入了解和掌握群众关心什么,支持什么,反对什么,喜欢什么,做人民群众忠实的代言人。血吸虫问题一直威胁着湖区群众的身体健康,严重制约鄱阳湖滨湖地区发展。特别是“98”洪灾后,有螺面积迅速扩大,群众要求灭螺防病的呼声日益强烈。我们适时组织有关专业部门和乡村干部以及基层代表进行专题调查,进一步摸清情况,提出解决问题的办法和措施。在省十届人大一次会议上,我根据集中调查的意见形成了《关于综合防治血吸虫病的建议》,得到省、市政府和相关部门高度重视,几年来,各级政府和相关部门积极部署,多管齐下,大大缓解了血吸虫病对群众的威胁。

三是结合工作实际,经常调研。每次执法检查、工作视察,我都注重加强与人民群众的联系。了解社情民意,摸清各方面的情况。去年底我在走访选民时,了解到国家为解决滨湖地区群众饮用水安全,每年都投入大量资金打井,但由于过去大多是把资金补助到一家一户,打的井深度不够,使群众喝的仍是地表水,存在不安全、不卫生的状况。在今年的省人大会议上,我提出《关于解决滨湖群众集中供水的建议》。在调查研究的过程中,我也深深地体会到,我们所提的意见、建议,只要集中反映了民意,就更有针对性和可操作性。而这些建议被采纳或问题的解决,无不体现着党和政府对代表的重视和对人民的关怀。

三、着眼大局,提升履职价值

维护好、实现好、发展好人民群众共同和长远的利益,是代表履职的根本目的。作为一名人大代表,最重要的是要立足本职,着眼大局,为当地经济社会发展贡献智慧,为一方百姓谋福祉,在服务大局中提升代表履职的价值。

一是着眼项目建设,促进经济发展。根据星子经济结构比较单一,特别是工业发展滞后的状况,我坚持不放过每一个机会宣传星子发展环境,不放过每一个信息招商引资,不放过每一个客商跟踪服务。这些年来,县人大机关招商引资工作一直走在全县前列。特别是通过多方努力,成功引进了世界球王之称的思麦博运动器材项目,现已建成投产,投入资金6000万美元,使星子工业园在全市排位前移,较好地促进了当地经济发展。

二是着眼文物保护,促进文化发展。由于星子特殊的地理位置,一千年前就是府治所在地,名胜古迹众多,是重点文物保护县。特别是千百年来留下的大量摩岩石刻,堪称世界文化遗产,中华文化瑰宝,但不少石刻面临风化、失传的危险。从2006年开始,我促进有关部门,组织专人,对数百幅珍贵石刻进行拓片存真,加以考证整理,计划今年成书出版;还组织对庐山南麓星子境内的文化历史,景区、景点介绍以及特色风土人情进行整理,主编出版了《渊明故里好风光》一书,为当地文化发展增添了一些色彩。

三是着眼生态建设,促进可持续发展。星子县背靠庐山,面临鄱阳湖,前后都是国家级乃至世界级的生态保护区。在每年的人大常委会工作安排上,我们都把生态保护、湿地保护、森林保护、水土保持等作为监督重点。去年我作为省人大环资委工作联系的代表,对鄱阳湖湿地保护和庐山名古树木保护提出了建议,引起省人大环资委的重视,这两项工作都列入了今年省人大环资委工作内容。今年四月初省人大环资委副主任龚三堂带队专程赴星子调研这两项工作,并表示将提交省人大常委会审议,形成相应的保护意见和决定。

作为一名人大代表,能够为民代言,为国效力,我感到无比自豪。代表任期有限,责任无限。当前,全国上下正在深入开展学习实践科学发展观活动。践行科学发展,代表重任在肩,只有不懈努力,才能不辱使命。(作者系江西省人大代表、星子县人大常委会主任)

  来源: 中国人大网 2009-08-27
责任编辑: 唐志强
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