今年以来，山东省寿光人大根据上级党委和人大的工作部署和有关要求，进一步增强大局意识和责任意识，坚持把保增长、保民生、保稳定作为工作重点，围绕中心，依法履职，为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、紧紧围绕保增长、调结构，促进经济平稳较快发展

着力于推进新型工业化，深入搞好调查研究。常委会自觉服从服务于市委工作大局，主动呼应，主动对接，在制定2009年工作计划时，把寿北开发、工业转型、自主创新、生态环保，列为监督重点。常委会领导成员结合学习实践科学发展观活动，带头开展了“保增长促转型”系列主题调研活动，形成5份调研报告，支持政府积极应对市场、资金等各方面制约经济发展的困难和压力，坚定不移地抓投入、上项目、扩规模，力保经济又好又快发展。

着力于改善发展软环境，不断深化对政府职能部门的监督。抓项目建设，尤其是招商引资工作，软环境建设起着举足轻重的作用。为了营造优惠宽松的发展环境，近日，常委会组织5个调查组，深入企业、镇街深入了解情况，并召集100名各级人大代表和企业负责人，集中对20个担负行政审批职能的政府工作部门，进行了工作效能评议。市政府对此高度重视，推行了并联审批、一口收费等工作机制，大大提高了办事效率。

着力于破解发展瓶颈，依法决定重大事项。农产品物流中心是国家发改委重点审批项目，总投资15亿元。为了保证该项目的启动资金，常委会审议批准了市政府提请贷款的议案。由于资金及时到位，目前主要基础设施工程基本完成，项目建成后将成为全国档次最高、规模最大、功能最全、辐射带动能力最强的农产品批发市场，有利于我市持续保持农业领头雁地位。

二、紧紧围绕民生改善，加快推进社会事业建设

抓好代表议案建议办理，切实解决人民群众关心的热点难点问题。今年市十五届人大二次会议上代表提出43件议案和建议。为确保议案建议落到实处，常委会与市政府联合召开转办会，要求把提高解决率作为第一目标，并对代表议案承办单位、分管副市长和办理时限等在《寿光人大》刊物上予以公示。常委会还建立了领衔督办制度，结合领导成员工作分工，对重点议案和建议进行重点督办。建设新张建桥学校是解决城市扩容后学生上学难的惠民工程，十五届人大二次会议将其列为议案。常委会安排一名领导成员和人代室主任督促协调。该项目计划投资5.8亿元，工程已于5月15日开工建设，明年9月竣工启用，可解决7000名学生的就读问题，并将成为现代化、生态化、示范性的标志性建设工程。常委会关注的西北部集中供水工程进展顺利，下半年田柳、营里、台头三镇约20万农村人口的饮水条件将大大改善。

深入搞好执法检查，促进建筑工程质量。随着我市七大片区的开发，我市房产业呈现出稳中有升的趋势。建筑工程质量成了群众关心的大问题，为此，常委会组织代表深入住宅小区、建设工地，对我市贯彻实施《建筑工程质量管理条例》情况进行了调查。市政府根据常委会意见，提高开发准入门槛，规范建筑市场秩序；大力推行分户验收和竣工工程备案办法；建立了部门联动执法机制，对违法违规建设行为进行了严厉查处。

三、紧紧围绕稳定大局，全力维护社会和谐

认真搞好信访工作。年初，常委会围绕涉法涉诉等群众关心的热点、难点问题，召开公、检、法、信分管负责人联席会议，通报信访受理情况，交流处理信访工作的经验做法。对重要来信来访，常委会领导成员及时协调，直接督办，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

依法保障人民群众切身利益。常委会坚持以人为本，围绕预防控制职业病、保障劳动者身体健康，组织对《职业病防治法》贯彻实施情况进行了执法检查。建议市政府及其职能部门督促有关企业，定期对存在职业病危害的作业场所进行职业病危害因素检测与评价，定期对接触职业病危害作业员工进行职业性健康检查，努力减少和预防职业危害。针对目前整体就业形势严峻，高校毕业生就业难问题，常委会组织调查组听取了人事局关于大中专毕业生就业工作情况的汇报，要求人事部门切实做好岗位信息发布工作，组织好人才招聘专场会，努力为大中专毕业生就业牵线搭桥。近日，人事部门先后组织了“走进渤海化工园”、“农产品物流园2009年夏季千人大型招聘会”，入场求职人数达2500人次，达成初步就业意向1700人次。

集中组织开展“双联”活动。以学习实践科学发展观活动为契机，常委会开展了组成人员联系代表、代表联系群众活动，广泛征求代表和群众对人大常委会及“一府两院”工作的建议意见。同时，常委会还向代表发出通知，要求各级人大代表充分利用寿光“网上之声”栏目，反映群众的愿望和要求。各级代表积极响应，对体察民情、了解民意、化解矛盾发挥了积极作用。

四、紧紧围绕增强工作实效，不断创新履职方式

拓宽监督形式，认真做好规范性文件备案工作。为及时纠正“一府两院”违法设定行政许可、行政处罚、行政收费等问题，常委会出台了《规范性文件备案审查办法》，初步建立了人大审查规范性文件制度的基本框架，丰富了人大常委会法律监督形式。

建立联动机制，形成监督合力。出台了《关于加强和规范市人大代表活动的意见》，要求各镇街人大在工作摆布上，注意与常委会联动、衔接，积极引导代表小组围绕常委会工作计划开展活动，及时把代表意见建议向常委会办事机构反馈。这一做法，使常委会形成的调研报告集中了基层的意见和代表的智慧，更富于针对性和指导性。

发挥人大优势，凝聚发展力量。为了激励先进，营造干事创业的氛围，常委会组织开展了评选“寿光人民勋章”获得者活动，通过层层推荐、好中选优，把评选过程变成了一次学模范、赶先进、做表率的教育活动。（作者系山东省寿光市人大常委会党组书记、第一副主任）