巴中市巴州区第十六届人大常委会开局之初提出：将把人大常委会机关建设成“和谐、现代、务实”的机关。这里的“和谐、现代、务实”，它既是一种理念、工作方法、思维方式，也是价值观，是区人大常委会机关工作的总体要求，是一种机关文化。
机关干部要树立和谐理念
首先，要理解和谐理念的深刻内涵。和谐是中国传统文化的核心价值体现。和谐，含融洽、调和之意。“和谐”理念的深刻内涵是“和而不同”。强调事物的对立统一，即具有差异性的不同事物在一定条件下的结合、统一、共存，是不同事物之间相同相成、相辅相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展的关系。和谐中的统一是相互激励、相互促进、生机勃勃、充满活力的统一，不是相安无事、互不影响、死气沉沉、无所作为的。和谐中包含的相同是相同相成、共同发展，和谐中包含的不同是相辅相成、互助合作，和谐中包含的对立是相反相成、互促互补。和谐理念是和谐文化的基础，和谐文化是和谐社会的支撑。和谐文化是当今世界最先进的思想文化，是创建和谐社会与和谐世界的前提条件。和谐文化中的全部思想理念，如：真理、价值、发展、审美、道德、理想等，都是以和谐为前提，建立在和谐内涵的基础之上，都是和谐理念。
其次，要用和谐理念指导个人行为与社会实践。要具有和谐意识与和谐精神，要遵循事物发展客观规律，追求人与自然、人与社会、人与人之间的和谐。就人与人的关系而言，要有一个和谐的意识，要宽容、要大度、要大气、要相互理解，不要斤斤计较，不要小家子气，不要闹无原则的纠纷。就工作而言，要解决一个认识的问题，解除“人大监督就是高高在上”的心理障碍，就是要实事求是地处理好监督与被监督的关系，努力探索和完善和谐的权力监督机制。既要认真履行法律赋予的责任，又要负责任地为解决“一府两院”工作中存在的难点问题给予支持。也就是说，既要维护人民的利益，又要理解支持政府。就工作的联系和配合方面，不因为是人大而大口大气，也不因是人大而无原则地附和。要围绕实现共同目标，不卑不亢，加强联系，增进理解，互相支持，努力营造和谐的工作氛围。
要增强现代意识，用现代观指导人大工作
关于“现代”含义的解释，较多的一种就是：“人的现代观随着信念的不同而发生了变化。此信念由科学促成，它相信知识无限进步、社会和改良无限发展。”增强现代意识就要在具体工作中做到“三讲、三要”：即，讲科学、讲民主、讲法治，要创新、要规范、要活力。
讲科学：就是运用范畴、定理、定律等思维形式来认识现实世界各种现象的本质和规律。这就要求我们用正确的观点、立场和实践的方法，去认识世界、改造世界。在工作中，“讲科学”就是要看我们的监督对象是不是按照科学发展观的要求来开展工作，要看我们的工作方法是不是具有科学性。在能力建设上，要看我们是不是有适应工作和生活的基本技能，是不是有适应实际工作需要的工作方法。
讲民主：就是要尊重民意，维护民利，推进民主。民主意为人民当家作主，民主制度就是在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，在我国，一切权力属于人民，人大代表要对人民负责，人民政府要受人民监督。人大常委会机关干部要明白执政之基、力量之源，主动为常委会服好务，为人大代表服好务，为人民群众服好务，在加强服务中推进民主政治建设。
讲法治：就是要尊重法律地位，遵守法律规定，推进依法治国。法律是社会最高的行为规则，没有任何人或组织机构可以凌驾于法律之上。区人大常委会的一项重要职责就是推动国家法律法规在本行政区域内的正确贯彻实施，所以，对常委会机关干部而言，推进民主法治，人人责无旁贷，要坚持以发展社会主义民主政治为前提和目标，以严格依法办事为原则，推进依法行政。在具体工作中，要正确认识法制与法治的区别和联系，二者的主要区别在于，法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律治理的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性，实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。二者的联系在于，法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿，法制的发展必然是最终实现法治。
创新，简单的说，就是利用已存在的资源创造新东西的一种手段。创新是一个民族进步的灵魂。我国实行人民代表大会制度本身就是一个伟大的创举，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持与时俱进，开拓创新；当前，要做好新形势下的人大工作，更需要我们在思想认识、工作方法等方面积极探索，不断创新，使监督实效性更强，代表作用发挥更好，自身建设更活。
规范，是指群体所确立的行为标准。它们可以由组织正式规定，也可以是非正式形成。人大及其常委会工作程序性很强，这就要求我们要不断完善各项议事规则、办事程序，完善各项规章制度，进一步规范我们的日常工作行为，做到依法依程序办事。
活力，解释为旺盛的生命力。意为身体或精神上的力量或能量。包括：个体感到他们拥有的体力、情绪能量和认知灵活性三方面内容。活力由体力、情绪能量、认知灵敏性组成。就体力而言，身体健康强壮，感觉精力充沛，饮食、睡眠良好等。就情绪能量而言，情绪稳定，积极乐观，能站在别人的角度思考问题，关心、同情他人等。就认知灵活性而言，思维敏捷，工作效率高，自信，工作积极性强等。
要发扬务实作风，做好人大工作
区人大及其常委会虽然不直接参与全区具体的经济和社会事业工作，但人大及其常委会是受人民重托监督“一府两院”工作、监督法律法规的贯彻落实情况，这些都需要真抓实干。要走出人大工作“务虚多”的认识误区，善于“虚工实做”，要多从事实际工作，多研究讨论具体问题，多研究和讨论完成某项工作的具体办法。在具体工作中，就是要更加注重调查研究，更加注重实话实说，更加注重联系群众，在工作安排上再细一些，在工作作风上再实一些，在工作方法上再新一些，在工作效率上再高一些。（作者系四川省巴中市巴州区人大常委会主任）
