科学发展观是改革开放实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求，更是必须长期坚持的重要指导方针。是否坚持以科学发展观为指导开展工作，直接关系到新时期县级人大及其常委会工作的性质和方向。因此，作为地方国家权力机关，泗洪人大将坚持把思想认识统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导工作，通过履行人大职责促进科学发展观的贯彻落实，努力推动全县经济社会又好又快发展。

一、坚持推动发展，围绕服务发展大局做文章

发展是党执政兴国的第一要务，也是县级人大的中心任务和最终目标，更是检验县级人大工作得失的根本标准。

1、着眼大局，审议决定重大事项。县级人大的主要任务是团结和带领人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。泗洪人大将着眼于全县发展大局，围绕关系国计民生的重点问题、人民群众普遍关注的热点问题、阻碍经济社会发展的难点问题，听取和审议专项工作报告，依法作出决议、决定，并采取多种形式强化落实，从而推动县域经济社会在健康的轨道上保持良好的发展势头。

2、立足县情，积极主动建言献策。进入新世纪新阶段，县域发展存在着诸多的矛盾和问题。泗洪人大将结合地方实际情况，深入开展调查研究，努力从现象中发现本质，从规律中总结经验，认真寻找存在问题的解决办法，主动向县委县政府提出应对建议，积极帮助县委县政府采取有效措施，持续推动县域经济的健康发展。

3、把握关键，不断优化发展环境。发展环境的优劣，直接影响到发展的速度。泗洪人大将以工作评议为切入点，切实增强“一府两院”及相关部门的法制意识、公仆意识、责任意识，全力推动全县的软环境建设不断上台阶。同时，密切关注全县的生态环境，努力实现泗洪生态环境建设的协调发展。

二、坚持求真务实，围绕提高履职尽责能力做文章

用科学发展观提高履职尽责能力，重在坚持求真务实，重在有较强的工作能力、完善的工作机制和良好的机关作风，以此作为县级人大全面贯彻落实科学发展观的重要保障。

1、革新工作思路。改革是发展的动力，也是实现科学发展的重要保证。泗洪人大将认真研究、总结改革开放三十年来，县级人大的工作思路、历史经验，“取去精华，去其糟粕”；努力探索新时期赋于县级人大的新任务，大胆革新、勇于实践，建立能够顺应新形势、适应新环境、完成新使命的工作思路，使泗洪人大始终保持充足动力、永葆青春活力。

2、创新工作机制。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。加强县级人大制度建设，重在以创新的精神健全和完善工作制度。在下一步工作中，泗洪人大将进一步创新人代会、常委会、主任会的调研机制、交流机制、审议机制，创新人大代表的履职机制、联络机制、督政机制，创新人大机关的服务机制、学习机制、信访接待机制。机制的不断创新，必将推动泗洪人大工作水平的不断提升。

3、转变工作作风。树立和落实科学发展观，关键在行动。泗洪人大将继承和发扬人大工作的优良传统，努力转变工作作风，提升工作节奏和效率，坚持做到认真学习、坚定信念，严格程序、规范操作，讲求实效、保障有力，保证以人大干部的高素质实现人大工作的高水平，努力把泗洪人大建成务实、创新、高效的机关，真正形成政治强、业务精、团结紧、作风实、从政廉的良好风气。

三、坚持以人为本，围绕实现群众根本利益做文章

以人为本就是要求县级人大把群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力满足人的各方面需要和实现人的全面发展。

1、当好群众的“代言人”，传民声，释民意。在任何情况下，我们与人民群众同呼吸共命运的立场都不能变。泗洪人大将继续深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，将人民群众的生活要求和发展意愿在第一时间向县委县政府反馈。同时，通过互联网等现代化手段，努力拓宽人民群众与人大沟通、交流的渠道，为群众及时知政、参政、督政提供强有力的保障。

2、当好群众的“贴心人”，排民忧，解民难。人民代表大会都民主选举产生，对人民负责，受人民监督。没有人民的支持，人大寸步难行。泗洪人大将切实履行人民赋于的权利，为人民当家作主、替人民排忧解难。大力解决群众在就业、教育、医药、交通、治安等方面的问题，切实保障民生，真正发展好、实现好群众的切身利益。

3、当好群众的“娘家人”，维民权，保民利。群众利益无小事。今后，泗洪人大仍将一如既往地重视信访工作，不断改进办理方式，将文件转办改为面对面交办，将书面汇报改为实地检查；逐步提升办理效率，以信访问题的解决率检验办理机制，以信访人的满意度检验办理质量。

四、坚持依法监督，围绕提升监督实效做文章

围绕县域经济发展和社会进步这一中心目标，深化监督，推动各项工作得到落实，是新时期县级人大履职尽责的主要途径。

1、勤于监督，不断增强监督的主动性。工作监督既是人大的权利，也是人大的义务。泗洪人大在对“一府两院”的监督过程中，将切实做到有计划、有目的、有手段，做到事前有调研、事中要参与、事后勤总结。牢牢把握监督的主动权，既体现计划性，又体现灵活性；既严肃认真，又不死搬硬套。

2、敢于监督，不断加大监督的力度。县级人大的监督，是宏观与微观相结合的监督，既涉及改革、发展、稳定的大局，又涉及各个领域、各个行业、各个阶层的个体利益，对促进县域发展、维护社会稳定、协调各方利益至关重要。今后，泗洪人大将以不怕得罪人的精神，勇于对敏感问题进行监督，绝不搞形式主义；将以敢揭短的精神，勇于对落后工作进行监督，绝不当老好人；将以对人民负责的精神，勇于对影响发展和稳定的问题进行监督，绝不走过场。

3、善于监督，不断丰富监督的内容。全面贯彻落实科学发展观是一个复杂的、长期的任务，也是一个攻坚克难的过程。泗洪人大将在充分理解好、掌握好科学发展观精神的同时，不断丰富监督的内容。在继续采取审议、视察、检查、评议等监督方式的基础上，创新监督方法，探索推行部门网上述职、群众评价等监督机制；将监督的内容进行丰富，从表象向深层次推进，从量的监督向质的监督转变；扩大监督参与者的范围，除了常委会组成人员、普通人大代表，还将邀请基层群众、群团组织、新闻媒体等参与监督。

县域的发展，既有机遇，又有挑战，挑战大于机遇。县级人大担负的任务越来越重，面临的问题越来越多，人民群众的期望也越来越高。泗洪人大将坚持依法履职，以无比坚定的理想信念、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作作风，开拓创新、锐意进取，不断开创新时期泗洪人大工作新局面，为全面推进全县民主政治建设，促进泗洪科学发展、跨越发展、更好更快发展作出应有的贡献！（作者系江苏泗洪县人大常委会副主任）