科学发展观是我国改革开放30年来成功经验的科学总结，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的进一步发展和升华。通过前一阶段对科学发展观的深入学习，深刻地认识到科学发展观的重要性和必要性，认为当前最关键的是要强化发展意识、服务意识，坚持用科学发展观指导人大工作，真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面，把支持发展、促进发展、服务发展作为首要职责，努力促进全县经济社会又好又快发展。
一、通过实施对重大事项的民主决策，把科学发展观贯彻到重大事项决定权中，为科学发展奠定坚实基础
宪法和法律规定，地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项，事关地方的政治、经济和社会建设，科学发展来自科学决策，地方人大及其常委会要按照“科学执政、民主执政”的要求，认真总结讨论决定重大事项的经验，以民主决策推动科学决策。一要推进全面发展。科学发展观的实质是实现经济社会又快又好地发展，为此，地方人大在审议决定重大事项时，必须统筹平衡，促进经济发展与社会发展相适应。二要推进协调发展。要协调好改革和发展中的各种利益关系，把维护和满足人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点，把不断改善人民生活水平作为各项工作的重要契合点，实现在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。三要推进可持续发展。地方人大在决定重大事项时，必须重视人口、资源、环境等问题，正确处理局部与全局、眼前与长远的关系，走可持续发展道路。四要在科学决策的同时，更加注重民主决策。实行民主决策，是贯彻科学发展观的基本要求，也是政治文明建设的重要内容。地方人大工作应着力推进民主决策的规范化，该决定的重大事项必须到位，要从制度上保障决策的科学性，从而促进科学发展观的深入贯彻落实。
二、强化监督职能，促进“一府两院”切实把科学发展观贯穿于工作的全过程，确保科学发展观在各项具体工作中的贯彻落实
人大工作本质上是体现人民意志、维护人民利益的工作，因此必须从群众最关心、最直接、最现实利益的事情做起，通过视察调研、专项审议、执法检查等方式，督促政府及有关部门，千方百计克服困难，依法妥善处理关注民生的热点、难点问题，真正维护好群众的根本利益。监督权是人大的一位重要职权，今年我们已制订了《临邑县人大常委会关于进一步加强监督工作意见》，使监督工作更具有可操作性。我们根据监督意见的要求，围绕县委的中心工作，按照“选题更精、审议更实、效果更好”的原则，精心挑选了安全生产、社会救助、社会治安、环境保护、城市管理、白蛾防控、审计工作等12项审议议题，对这些工作实行全程监督、全年监督，并全部实行票决制，这样做的目的就是促进这些工作的科学发展，可以说，我们前期做这些工作，已为促进我县的科学发展打下了坚实的基础，下一步需要在落实上下功夫了，要通过有针对性地开展视察、执法检查和调研，听取审议相关专项报告，及时提出意见并做好跟踪监督，支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的法制环境。
三、紧密联系实际，切实加强人大机关自身建设
党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。我们要对照科学发展观的要求，进一步提高机关干部队伍素质和服务保障能力，增强人大常委会的履职能力，使县人大常委会真正成为坚定贯彻落实党的路线方针政策，围绕全县工作大局促进科学发展、推动经济社会建设的坚强集体。一是要进一步加强思想政治建设。要教育和引导党员干部以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、民生观念和法治观念，自觉做社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者、科学发展观的忠实执行者。二是要进一步加强能力建设。要紧密结合人大工作的特点和要求，以提高素质能力为重点，通过“六个一”读书活动等形式，组织机关干部进一步强化理论和业务学习，努力掌握做好人大工作的基本功。要在人大工作实践中，不断提高调查研究能力、解决问题能力、文字综合能力、组织协调能力和服务保障能力，不断提高用科学理论指导实践的能力，集中集体智慧开创人大工作新局面。三是要进一步加强民主集中制建设。要完善人大常委会的组织制度和工作制度，切实保障全体组成人员依法行使民主权力，集体作出决议、决定，提高县人大常委会决策科学化、民主化的水平。提倡党组成员之间既要讲原则、讲党性，又要互相关心、互相帮助，共同建设团结和谐、充满活力的人大机关。四是要进一步加强作风建设。要坚持走群众路线，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，广泛听取人民群众的意见和要求，使人大及其常委会作出的决议、决定，符合最广大人民群众的根本利益。要严格纪律约束，大兴弘扬正气之风，严肃党的政治纪律、机关工作纪律、经济工作纪律和生活纪律。要坚持清正廉洁，大兴廉洁从政之风，树立正确的人生观、世界观和权力观，做到干干净净做事、清清白白做人，真正树立起为民、务实、清廉的良好形象。
总之，科学发展观为新时期的人大工作提出了新的更高的要求，地方人大及其常委会要在深刻领会科学发展观的本质和核心思想的基础上，全面把握科学发展观的丰富内涵，并用这一科学的理论指导人大工作实践，以扎实有效的工作，推进科学发展观在本地区的深入贯彻和落实，为经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强保证。（作者系山东省临邑县人大常委会党组书记、主任）
