2007年12月24日上午，十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议《中华人民共和国科技进步法(修订草案）》。发言摘登如下：

李从军委员说，建议科学技术进步法修订草案第3条第3款“追求真理，崇尚创新，实事求是”之后，加上“不懈探索”，探索是科学最重要的精神。

许智宏委员说，考虑到2020年成为创新型国家的目标，科学技术进步法修订草案尽快审议通过，对整个国家的科技创新是非常重要的。提几点具体的意见，第一，草案第29条规定了国家禁止哪些科学技术研究开发活动，这一条还是非常重要的，建议能够放在总则第3条中。第3条开宗明义讲了“国家保证保护科学技术研究的自由，鼓励科学探索和技术创新，保护科学技术人员的和权益。”但是这个自由不是随便的，国家应该有一个总的规定，有哪些自由。国际上其他国家也非常重视这点，比如胚胎克隆、干细胞这类问题，涉及到伦理道理，不少国家都有很严格的规定，这方面的科学研究也不可能自由，所以建议把这一条放到总则中更合适。第二，草案第13条第2款，“应当充分听取科学技术人员的意见，实行科学决策”，建议在“科学技术人员”后面加上“与有关专家”。因为现在科学技术的大重大项目参与者并不完全是科学技术人员，还要涉及到相关的专家，比如环境问题，也涉及到法律等方面的专家。

徐秀玉（全国人大代表）说，草案第5条第2款“国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动”的内容放在第4条更合适。我觉得这部法律草案总则第5条是希望推动科普的工作，我是医生，一直希望有机会普及健康保健知识，所以建议把这条的第2款移到第4条中去，在这条的第1款中增加一个内容就是“支持科学技术文化普及工作”。

张国梁（新疆维吾尔自治区人大常委会副主任）说，科学技术进步法修订草案总体上改的很不错。今年前不久全国人大教科文卫委专门到西部地区，在新疆听取了意见，有的意见也被采纳了。这里提一点意见：第6条第2款“国家加强跨地区、跨行业和跨领域的科学技术合作，扶持民族地区、边远地区、贫困地区的科学技术进步。”尽管西部这几年有很大发展，但是和东部地区的差距还很大，要缩小这个差距主要还是要靠科技进步。所以建议“加强扶持民族地区、边远地区、贫困地区”这一款应该作为专门一条，明确国家加大对民族地区、边远地区、贫困地区科技进步的投资力度，鼓励东部地区以及科研机构以及企业到这些地区进行科技合作、科技开发，促进这些地区的科技进步。西部地区资金短缺，对科技投入还是不够的，国家应该更多向这些地方增加投入。另外还应该增加这样的内容：国家应该充分利用民族地区、边远地区、贫困地区，特别是西部地区丰富的资源优势进行优势资源转化，带动当地经济的发展。

姜颖委员说，草案第7条第1款规定“国家制定和实施知识产权战略，建立和完善知识产权制度，营造尊重知识产权的社会环境，依法保护知识产权，激励自主创新。”这一条规定非常好，把知识产权提到应有的高度，体现了我们国家对它的重视。第2款，“企事业组织和科学技术人员应当增强知识产权意识，提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力。”从总体上看我赞成，但是在用词方面还不够确切，其中“运用、保护和管理知识产权的能力”是可以的，但是“提高创造……知识产权的能力”的“创造”，在文字上不够确切，知识产权不是“创造”而得到的。创造出一个新的技术并不表示着就有了知识产权，还需要依法取得。比如专利，创造出新技术以后，如果不申请专利，那就没有知识产权。如果申请专利，申请之后还要经过一系列的法定程序，符合法定条件才能授予知识产权，这样就没有“创造知识产权”一说。建议改为“企事业组织和科学技术人员应当增强知识产权意识，提高创新能力，依法取得知识产权，并提高运用、保护和管理知识产权的能力”，这样相对来说比较符合法律的概念，因为知识产权确实不是能够创造出来的，而是依法取得的，当然前提条件是技术创新。