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反垄断法二审稿更加符合我国国情

——分组审议反垄断法草案发言摘登(一)

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2007-06-29浏览字号: 打印本页 关闭窗口
        2007年6月25日下午,十届全国人大常委会第28次会议分组审议中华人民共和国反垄断法草案,发言摘登如下:

        王茂林委员说,反垄断法对我们国家来讲是一个比较新的法律,既要联系本国的实际,又要借鉴外国的先进经验,而且要有利于推动中国的经济发展。这次提交会议的审议稿修改得比较好,几个突出的大问题有了明确的阐述,法工委做了大量有成效的工作。这次还是二审,相信在听取各方面的意见基础上,草案会修改得更好。

        李连宁委员说,反垄断法草案在指导思想上作了一些重大的调整,我觉得是非常必要的,也是符合中国国情的。从修改后的草案指导思想上来看,既有利于维护和促进公平有序的市场竞争,有利于保护消费者和其他经营者的合法权益,同时也有利于国内企业通过依法兼并,做大做强,发展规模经济、提高产业集中度。增强产业竞争力,不仅要提高在国内市场竞争力,还要提高全球化背景下的国际市场竞争力,还要有利于增强国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键领域的主导地位和控制力。经过调整,反垄断立法的指导思想就更加全面、更加完整,更加符合我们的国情。这是反垄断法在修改上的一个很大的亮点,在这一指导思想下一定可以把这部法改得更好。

        南振中委员说,法律委员会认真吸纳常委会组成人员的意见和建议,对初次审议稿的修改体现了社会主义初级阶段我国经济社会发展的特色,针对性和操作性进一步增强。我赞成尽快出台反垄断法。

        王祖训委员说,反垄断法是我国经济法的基本法,是一部重要的法律。我国的经济发展越来越好,对外开放的程度也越来越高,因此制定反垄断法我觉得是非常必要的,应该尽早地出台。从总体来说,这部法律草案经过多次修改后,基本成熟。

        郭树言委员说,反垄断法草案在上次审议后,法律委员会以及国务院有关部门又作了进一步的调查研究,这次草案把上次讨论时大家担心的几个问题都吸收进去了,应该说,这一稿修改后还是很不错的,基本上比较接近成熟了。

        郭凤莲委员说,反垄断法草案不仅吸纳了常委会委员的好的建议,也听取了各地各部门的建议,修改了很多,条款表述非常到位,所以我完全赞成。为了维护正常的市场竞争秩序,发挥市场配置资源的基础性作用,促进我国社会主义市场经济发展,制定反垄断法非常必要。

        杨兴富委员、蒋祝平委员认为,反垄断法草案吸收了上次常委和有关方面提出的意见,修改得比较好。

        戴松灵(全国人大代表)说,在目前中国经济迅速发展的情况下制定反垄断法非常必要,而且这部法律是反对垄断和保护竞争的重要法律,也是市场经济国家基本的法律制度。

        王新怀(全国人大代表)说,反垄断法是各行各业、老百姓都非常关注的一部法律。我感觉,草案经过修改后,是符合我国国情,符合社会主义初级阶段实际情况的。

        刘庆峰(全国人大代表)说,反垄断法现在是我们企业界非常关心的法律,尤其是高新技术企业非常关心。这部法出台时机很紧迫。我们中国软件产业中有一个重要的方向--智能语音产业方向,语音产业专门有一个标准化工作组,去年这个工作组的20多个成员单位联合给信息产业部写了一份信,就是反映微软要在新一代的Vista操作系统中捆绑语音等很多其他关键的技术,希望信息产业部关注。因为这中间存在很大风险,现在信息技术的发展,尤其是民用软件,微软的Windows操作系统和Office办公系统的地位是不可撼动的。在这个基础上,我们国家有一批拥有自主知识产权的,以中文为核心的处理技术,或者未来涉及到图像、通讯等等,只要是与智能计算机接口相关的各种技术,都可能搭在Windows操作系统里,或者放在Office平台里面,成为不可分割的一部分,免费赠送,或者用户要买我的Office,就是捆绑在一起的。如果这方面我们不能很好的防范,将来会导致我们整个智能接口或者智能计算机在民用软件领域中就没有机会,人家想怎么做就怎么做。早期在美国有一个网景公司,原来做得非常好,后来微软直接把网络浏览器捆绑在自己的操作系统上,就是IE,导致这个公司两年不到就彻底垮掉了。几年前我们有一个汉王手写软件,当年微软就准备在它的Office上捆绑销售手写软件,一旦如此,对汉王将是巨大打击。后来汉王通过很多关系,包括一些媒体,最终使得微软对这个事情做了一个折衷解决。现在我们的反垄断法出台,一定要对这方面进行很好的控制或者限制。

        楷清海(全国人大代表)说,我是来自基层的代表。反垄断法已经酝酿了12年之久,这次在人大常委会进行二审。总体来讲,草案写得还是不错的。应该说,我们国家制定反垄断法,是当前经济发展的需要,既维护了市场竞争的有序,又有利于我们的企业做大做强,同时,也可以提高和增强企业的国际竞争力,体现我国现阶段发展的需要。
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