一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。（国家标准《城市规划基本术语标准》，GB/T50280-98）

        （全国人大财政经济委员会提供）