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农业部有关负责人接受集体采访
[中国人大网]
今天下午，农业部有关负责人在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）接受中外记者集体采访。
（2008-03-10 14:09:03）
[中国人大网]
这些负责人是：危朝安 农业部副部长 张玉香 农业部总经济师、市场与经济信息司司长 陈萌山 农业部种植管理司司长 王智才 农业部畜牧业司司长 李金祥 农业部兽医局局长 李健华 农业部渔业局局长
（2008-03-10 14:17:34）
[祝寿臣]
各位记者朋友，大家下午好。我是新闻中心副主任祝寿臣。欢迎大家前来采访。应多家媒体的采访要求，今天我们邀请到农业部有关负责人，就“农业和农村经济发展情况”接受大家的集体采访。下面，我把出席本场采访的嘉宾介绍给大家，他们是：
（2008-03-10 14:30:34）
[祝寿臣]
农业部副部长危朝安，农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香，农业部种植业管理司司长陈萌山，农业部畜牧业司司长王智才，农业部兽医局局长李金祥，农业部渔业局局长李健华。
（2008-03-10 14:31:48）
[祝寿臣]
首先有请农业部副部长危朝安先生为大家简单介绍一下我国农业和农村经济发展情况。
（2008-03-10 14:32:22）
[危朝安]
女士们、先生们，下午好。有这么多的新闻界的朋友这么关心我们国家的农业和农村发展，我们感到非常高兴。农业是强基础、促发展、安天下的战略产业，关乎经济社会发展的全局。自全国人大十届一次会议后的五年我们国家农业和农村发展进入了历史最好的时期之一，粮食连续四年增产，农民持续增收。
（2008-03-10 14:34:10）
[危朝安]
2007年我们国家粮食总产达到10030亿斤，实现了自1985年以来首次4年连续增产。全国农民人平均纯收入达到了4140块钱，实际增长达到9.5%，连续4年增长幅度超过了6%。9.5%的增长速度也是1985年以来增幅最高的一年。农产品总量平衡、品种丰富、质量提高，满足了城乡居民的需求。农业各行业平稳协调发展，农村各项社会事业也加快发展，农村改革继续深化，农民生活水平稳步提高，为国民经济又好又快发展和社会的和谐稳定奠定了坚实的基础，提供了有力的支撑。
（2008-03-10 14:37:44）
[危朝安]
这些成绩的取得最根本的是中央强农惠农政策的推动。中央把解决好“三农”问题作为重中之重，连续下发了5个指导农业农村工作的中央1号文件，出台了一系列强农惠农政策，逐步形成了新时期加强“三农”工作的政策体系和统筹城乡发展的体制框架。
（2008-03-10 14:38:18）
[危朝安]
今年中央1号文件以切实加强农业基础建设为主题，强调要促进农业的稳定发展和农民持续增收，具有重大的现实意义和深远的历史意义。温家宝总理3月5日的政府工作报告对今年的“三农”工作做了全面的、系统的部署。现在各级农业部门正在按照党中央、国务院的重要部署，坚持走中国特色农业现代化道路，狠抓政策措施的落实，强化基础建设，突出抓好粮食等农产品有效供给和农民的增收，做到总量平衡、结构平衡和质量安全，力争今年的粮食产量稳定在1万亿斤以上，力争今年的农民增收保证在6%以上。
（2008-03-10 14:42:27）
[危朝安]
中国农业农村经济的稳定发展与国内外媒体长期以来的支持和关心是分不开的，借这个机会，我代表农业部对今天来的所有朋友表示感谢！下面我和今天来的有关司局的主要负责同志，愿意就中国的农业、农村经济发展问题回答各位记者的提问。
（2008-03-10 14:44:46）
[祝寿臣]
感谢危部长的介绍。现在开始提问。每次记者提问的时候请报出所属媒体，原则上每人只提一个问题。今天的时间大约1个小时，不提供翻译，请用汉语提问。境外记者如果不懂外语，也可以用英语提问。
（2008-03-10 14:45:16）
[人民日报记者]
我是人民日报记者。在两会前，人民日报、人民网和人民手机报的调查显示，持续增加农民收入是广大人民群众最关心的热点问题。我们也注意到，今年国民经济计划报告当中就农民的收入增加问题提出了两个量化的指标，一个是农民人均纯收入实际增长6%以上，还有粮食产量稳定在5亿吨左右。请问这两个量化的指标有没有具体的措施来实现？实现这两个目标的具体措施是什么？
（2008-03-10 14:45:46）
[危朝安]
保持农民收入的持续稳定增长，是我们农业和农村发展的核心目标之一。2007年全国农民人均纯收入4140块钱，实际增长9.5%，这主要得益于粮食等主要农产品生产的增加和发展，也得益于农产品的价格回升，得益于农民外出务工的扩大，还得益于我们这些务工的农民工资的上调，更重要的是得益于国家强农惠农政策力度的加大，农民得到的实惠比较多。
（2008-03-10 14:47:00）
[危朝安]
但是城乡收入的差距确实还在扩大。去年城乡居民的收入比达到了3.3：1。差距扩大是历史等多个方面的因素所形成的，缩小这个差距也必须经过我们长期的努力。在去年的基础上，我们今年的农民收入怎么增，这确实是我们国家农业和农村经济发展面临的非常现实的问题。因为去年的基数已经比较高，增数也比较大。
（2008-03-10 14:48:17）
[危朝安]
特别是最近，我们国家的南方受灾确实比较重，损失比较大，受灾的又大多数是经济价值比较高的品种。初步测算，今年灾区人民因灾损失让每一个农民减少收入在100块钱以上。农产品价格持续上升的空间也比较有限，部分农产品已经开始出现下跌。农资价格上涨、成本增加。农民就业增收的难度也会越来越大，因此增加农民收入必须在多个方面努力。
（2008-03-10 14:49:53）
[危朝安]
为了实现今年农民增收的目标，我们将采取更加有效的措施，努力拓宽农民增收的渠道，力争今年农民增收能够实现在6%以上的增收任务。主要有以下几个措施：
（2008-03-10 14:50:54）
[危朝安]
1.靠政策。认真落实各项农业补贴政策，切实执行国家扶持粮食、生猪、油料、奶业生产的发展政策，积极引导农产品价格保持一个合理的水平，努力让农民从政策当中得到更多的实惠。2.调结构。在确定主要农产品基本自足的同时，要通过调整和优化农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部的增收潜力。3.降成本。采取措施，控制农资价格的过度上涨，大力发展节约型农业，降低农业生产成本，促进农民节本增效。4.促就业。多渠道地促进农业转移就业，多渠道地拓宽农民增收的渠道，切实增加农民的工资性收入。谢谢
（2008-03-10 14:53:01）
[日本广播协会记者]
我是日本广播协会记者。我想提个问题，现在日本和中国中间存在产品残留农药的问题，请介绍一下中国政府对解决蔬菜残留农药问题将会采取什么样的措施。谢谢。
（2008-03-10 14:53:27）
[危朝安]
这个问题，我们农业部的总经济师、市场司的司长张玉香来了，请张玉香同志回答你的问题。
（2008-03-10 14:53:54）
[张玉香]
中国的农产品质量安全水平，应该说近些年来得到了很大程度的提高，总体上是安全的，是可以放心食用和消费的。我们国家对农产品质量安全问题高度重视，2001年我们就实施了无公害食品计划，各项措施不断加强，质量安全水平也不断提高。
（2008-03-10 14:54:45）
[张玉香]
特别是去年我们按照国务院的要求，又开展了农产品质量安全的专项整治。经过专项整治，我们农产品质量安全水平又提高了一个新的层次。目前，我们农产品质量安全状况都公布过。总体检测的情况：蔬菜农药残留检测产品的合格率达到了95.4%，畜产品中瘦肉精污染的合格率达到了99.2%，水产品中氯霉素产品检测合格率达到99.8%，这个水平还是很高的。
（2008-03-10 14:56:35）
[张玉香]
我们出口的农产品质量安全水平在世界上也一直保持很高水平。去年据日本厚生劳动省的公布，据日本的检测，我们的农产品检测的频率是最高的，但是合格率也是最高的之一，达到了99.42%。不但高于国际上的农产品出口的平均水平，而且高于美国和欧洲。
（2008-03-10 14:57:40）
[张玉香]
在这方面，我认为我们的农产品质量安全工作这些年一直不断加大力度，特别是近些年，我们无论是在机制建设上、在实施标准化上、在加强检验检测方面，我们都在不断地加大力度，农产品质量安全水平在不断提高，是有保障的。谢谢。
（2008-03-10 14:58:33）
[新华社记者]
您好。我是新华社的记者。去年以来，我们国家一些主要农产品的供给偏紧，导致价格大幅度上涨，成为推动CPI上涨的主要因素。目前我们国家的农产品供给有没有保障？会不会继续推动物价上涨？谢谢。
（2008-03-10 14:58:56）
[危朝安]
这是一个关系国计民生的大问题，同时，这也是一个大题目，所以请允许我在这个问题上多说几句。保障农产品的有效供给关系我国宏观调控目标的实现，关系到经济社会又好又快发展全局目标的实现，也关系到小康社会和和谐社会目标的实现。可以说，保障农产品的有效供给是我们农业和农村经济发展的首要任务，是我们农业部门的首要职责。
（2008-03-10 14:59:54）
[危朝安]
一段时间以来，部分农产品价格上涨幅度比较高，对这个问题，我想我们应该科学地分析，要辩证地看待。我们都知道，农产品的价格占整个CPI价格的指数大概是1/3的权重，农产品的价格上涨确实对CPI的上升有直接的影响。但是农产品价格上涨，这里面的原因也是很多的，不能简单地说CPI的上涨主要是农产品价格上涨推动的。这一轮的价格上涨的原因，我们分析，主要为，一个是成本上升，一个是需求增加，一个是多方面的因素影响。概括起来讲就是“一升、一增、一影响”。“一升”就是成本上升。我们都知道，现在原油的价格是一路飙升，其他原材料的价格也持续上涨，推动了农业生产资料的价格上涨，上涨幅度也都是比较大的，加上劳动力成本也在上升，因此使得农业生产的成本也在上升。
（2008-03-10 15:01:43）
[危朝安]
“一增”就是我们的需求增加比较快。我们国民经济增长速度连续多年都是超过10%的增长，城乡居民的收入也有比较快的增长，进城务工的农民也不断增加，大概每年增加800万人，消费结构升级、消费的标准也提高了，社会对农产品的需求保持一个旺盛的状态。这几年，我们的粮食每年的消费需求增加80亿斤，每年肉类的消费需求要增加80万吨，这对价格也会有影响。
（2008-03-10 15:02:53）
[危朝安]
第三个是影响因素，这主要是国际影响的问题，是国际价格的影响。我们都知道，世界的粮食库存已经降到了1982年以来的最低水平，特别是燃料乙醇等生物柴油产业快速扩张，农产品的工业消费需求不断增加，加上美元不断贬值，一路走低，使得国际市场以美元计价的粮油、奶制品等农产品均出现大幅度涨幅，而且涨幅远远高于国内。
（2008-03-10 15:03:46）
[危朝安]
我们现在了解的情况，国际小麦价格已经翻了一番，我们的综合粮价是上涨了6.3%。国外农产品的价格变化通过期货市场的贸易传到了国内，对国内的价格也会产生直接的影响。另外，从总体上看，这次农产品价格上涨具有很大的恢复性，是对前几年过低价格的一种补偿。合理的农产品价格上涨对保护农民的种粮积极性是有好处的。但是也不可否认，确实对低收入群体造成了一定的影响，我们也必须通过增加生产、改善流通保证农产品的基本供应，避免价格大起大落。
（2008-03-10 15:05:25）
[危朝安]
在目前情况下，我国从总量上说，我们国家的农产品供应是充足的，品种也比较丰富，完全可以保障市场的有效供应。尽管在前段的低温雨雪冰冻灾害的时候，而且又恰逢春节的消费高峰期，主要的农产品供给也是得到了比较好的保证。我们也正在采取有效的措施千方百计地稳定粮食等主要农产品的生产。
（2008-03-10 15:06:16）
[危朝安]
在粮食生产上，我们主要是巩固粮食主产区，而且提出要建设一批核心产区，要开发一批后备产区，还要建设农垦大型粮食生产基地，毫不松懈地抓好粮食生产。而且还要落实好生猪、奶业、油料的发展政策，切实抓好“菜篮子”产品的生产，全面提高农产品的质量安全的水平，保障农产品供求平衡、结构平衡和质量安全。对这方面的情况我们还是充满信心的。这份信心主要是来自于党中央、国务院对“三农”发展的高度重视，连续发了5个中央1号文件，不断地巩固、完善、强化强农惠农政策，极大地调动了地方政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性；来自于各地区、各部门的大力支持所形成的强大合力；也来自于各级农业部门和亿万农民的辛勤劳动，来自于科技的有力支撑。因此我们对于保证农产品的市场供给，对于稳定市场价格是充满信心的。
（2008-03-10 15:09:19）
[美国国际市场新闻社记者]
谢谢。我是美国国际市场新闻社的记者。我想问一下，最近国际大豆的价格好像降低了，他们说这是因为中国现在都在用中国的大豆储备供给。这样的话，你们会用什么手段降低？
（2008-03-10 15:09:48）
[危朝安]
最近国际大豆市场价格有所下跌，这是建立在前一段国际市场价格上涨幅度太大的基础上。这几年我们国家的大豆进口应该说是在逐步增加的。我记得2006年我们国家的大豆进口大概是2800万吨，到去年，我们的大豆进口已经超过了3000万吨，再往前一年，就是2005年，我们的大豆进口是2600万吨，几乎是每年有200万吨的增加，这主要是由于我们国内的大豆生产去年的旱情比较严重，有所减少。另外，我们国家的畜牧业的恢复生产对豆类的消费也增加得比较快。
（2008-03-10 15:10:40）
[危朝安]
再加上我刚才讲到的，我们每年的食用油进口也有比较多的增加，因此，我们每年的大豆进口这几年还是逐步增加的。但是，我们也想在增加大豆进口、保证我国食用油和畜牧业发展需要的同时，积极地发展我们国产大豆的生产。据我们最近对农民今年的种植意向调查，由于大豆价格的回升，农民种植大豆的积极性现在有了新的提高。我们国家也采取了一些扶持政策，今年中国的大豆生产将有所增加，这对于稳定国际市场的大豆价格也会起到积极的作用。谢谢。
（2008-03-10 15:11:44）
[日本产经新闻记者]
谢谢。我是日本产经新闻的记者。我想了解一下中国农产品进出口贸易的情况。2004年中国的粮食进口比出口多了，所以说是你们中国那一年粮食进口国家。2005年、2006年、2007年的粮食出口多了，那么今年呢？中国国内的粮食价格还是食品价格上涨，还有温家宝总理也说粮食出口要克制等等，所以今年中国的粮食贸易会怎么样？另外，中国的对日本出口的农产品比较多，中国是日本进口最多的农产品国家，现在也出现了矛盾，对日本的出口农产品量有所下降。那么今年看来，中国是对日本出口农产品最大的国家的地位会不会有变化？变化大不大？
（2008-03-10 15:12:13）
[张玉香]
我们国家的农产品贸易情况这几年一直在国际上比较稳定。2007年农产品的进出口是双增长的情况，进口的增幅大于出口增幅，农产品的贸易逆差有所扩大。2007年农产品进出口的贸易总额是780亿美元，同比增长了23%，其中的出口额是370亿美元，增长了17.8%，进口额是410.9亿美元，增长28.1%，整个的贸易情况还是比较稳定地发展着的。你提到的进出口贸易对日本的农产品的进出口情况，我认为这几年我们的发展也是比较稳定的。我们对日本主要是出口方面，蔬菜、水产品方面这些方面都是比较稳定的，这几年也是在增长的。进出口应该说这几年都是不断扩大的。总体情况我认为都是比较好的。
（2008-03-10 15:15:29）
[危朝安]
我们去年粮食的总的出口量是991万吨，进口不到160万吨，也就是说，我们的出口大大高于进口，对于稳定国际的粮价还是起到了积极作用的。当然，我讲的粮食出口是按照国际的口径，不包括大豆，即国际上通常讲的，包括小麦、玉米、水稻这主要的三大类，我们出口了991万吨，进口不到160万吨，我们的出口大大高于进口。谢谢。
（2008-03-10 15:16:27）
[澳门澳亚卫视记者]
我是澳门澳亚卫视的记者。今年的雪灾16个省1.03亿的农作物遭到损害，将近有10%的土地将会颗粒无收，这很可能使今年中国的粮食供应量需求更加严峻。而粮食为主的食品价格急升这也是CPI的主要因素，温总理在政府报告指出CPI将控制在4.8%，那么请问农业部今年在控制粮价上有什么举措？我们非常关心的“三农”问题中最核心的问题是农民的问题，而农民问题最核心的是对农民的教育问题。那么我想问一下，农业部在2006年提出的“百万中专生”计划，是在从2006年开始的10年中要为农村培养100万中专学历的兽医人才，进展情况如何？
（2008-03-10 15:16:52）
[危朝安]
这场发生在南方地区的低温雨雪冰冻灾害确实对我们国家的农业造成了重大的影响，也是历史上罕见的一场灾害，它所持续的时间之长、波及的范围之广，灾害造成的损失程度之大都是历史上少有的，也是其他灾种很难比的。
（2008-03-10 15:17:34）
[危朝安]
灾害发生以后，党中央、国务院果断地作出了迅速正确的战略部署，各级农业部门也全力以赴地抗灾、救灾和灾后重建，及时地启动了应急响应。领导同志也都在第一时间赶赴灾区，靠前指挥，紧急安排农业救灾的工作，切实加强技术指导，加强鲜活农产品的运销、衔接，力争见事早、行动快、措施实，应该说做了大量的工作。农业上的抗灾救灾起到了巨大作用。以上是讲到16个省，而事实上，这次灾害所到的范围已经达到了21个省，农作物的灾害面积已经超过了两亿亩，绝收的面积已经超过了3000万亩，确实影响比较大。但是由于方方面面对灾情判断得比较准确，救灾的措施落实得也比较有力，整体来看，整个农产品的全国供应也是比较稳定的，价格也是比较稳定的，灾后的恢复生产也是全面展开，大的趋势没有变。
（2008-03-10 15:20:53）
[危朝安]
大家都担心粮食生产和粮价的问题，实际上这场灾害影响的，南方的越冬粮食影响不大，主要是蔬菜，包括长江流域的油菜、果树，特别是柑橘，当然蔬菜里面还有马铃薯，这些影响都是比较大的，但是对粮食生产影响不大，因为我们冬季的粮食生产主要是小麦，小麦主要是黄淮海地区，而这块地方这次没有在灾害范围之内，所以我们想，灾害对今年的粮食生产影响还是不大的。
（2008-03-10 15:21:57）
[危朝安]
尽管对粮食生产影响不大，但是对农业生产的其他方面，包括农民收入影响会比较大。因此，我们农业部门按照国务院的统一部署，也采取了一系列的措施，主要就是动员我们各级农业部门迅速行动起来，要坚决打好灾后恢复重建、春耕生产和动物疫病防控这三场硬仗。因为灾后生产和春耕时间又是重叠在一起的，所以我们要一起抓，既要打好灾后重建这场硬仗，也要打好春耕备耕这场硬仗和动物疫病防护这场硬仗。
（2008-03-10 15:23:15）
[危朝安]
我们制定了种植业、畜牧业、水产业、动植物疫病防控、农业科技救灾以及农产品市场供给六个实施方案，努力实现农业灾后恢复重建和春耕备耕任务目标。
（2008-03-10 15:24:21）
[危朝安]
三是切实落实任务指导。农业部门在前期已经派了20多个由部级领导带队下去的调查，在这个基础上，我们近期又派了13个组下去，帮助灾区恢复生产、灾后重建。我们还组织了大量的专家下去。据我们目前统计的数据，灾害发生以后，我们组织科学家，涉农的科学家和其他科研人员超过了11000人次。我们的农技人员，基层的农业干部是46.4万，强调科技救灾，通过科技救灾帮助农民尽快地恢复生产，以保证年初设定的目标到今年年底实现，也保障我们国家的农产品的供应。谢谢。
（2008-03-10 15:26:00）
[危朝安]
培训新型农民是我们实现农业和农村经济发展、增加农民收入的一个非常重要的措施。我们在培训农民方面应该说采取了多种方式、多条渠道。我们现在既有“阳光工程”，就是对农村剩余劳动力转移到城市的这部分劳动力进行培训，我们简称它为“阳光工程”，这几年的实施效果应该说是不错的。另外，我们对留在农村的也要进行培训，主要就是为了适应现在农业发展的需要。
（2008-03-10 15:27:17）
[危朝安]
大家都知道，随着农村剩余劳动力的转移，现在农村劳动力老龄化、女性化的趋势是非常明显的，会种田的往往都已经走出来了，都到了城市做工了。农村经济也要发展，农业也要发展，因此对留在农村的人进行培训的工作非常重要，而且这项工作一直在抓，去年抓了2万个村。再有讲到的“百万中专生计划”，这是增加农村发展的社会人才的一项非常重要的措施。我们规划是增加100万中专生，中专生可能在一些要求比较高的领域可能感觉不是很适应，但是在农村还是很需要的。中专生在农村留得住，而且也管用，所以我们现在培养农村实用人才很重要的方面就是抓好“百万中专生计划”。这个目标如何实现？主要是靠农业广播学校这个系统，全国，从中央到县，这个系统还是比较完备的。另外，我们还有很多的农业职业学校，通过它们来培养更多的农业中专生。从去年的情况看，这个目标在10年之内是完全可以实现的。
（2008-03-10 15:29:00）
[中国报道杂志记者]
非常感谢。我是中国报道杂志的记者。我们这期做了一些封面故事，就是关于“三农”问题和农民收入。我们其中请了（张中法）先生写了一篇文章，其中谈到了阻碍新型城乡建立的很多原因，其中就有一个是不公平的土地分配制度。我想请问一下，最近议论比较多的农民宅基地的买卖问题，最近有没有新的政策出台？谢谢。
（2008-03-10 15:29:26）
[危朝安]
农村的土地问题确实是非常重要，土地问题一直伴随着我们国家的改革发展，不断地解决一些问题，而且也会不断地出现一些新的问题。但土地问题在我们国家总体上解决得是比较好的，最主要的就是我们实行了以家庭承包经营为基础的这么一种经营体制。我们的土地都是落实到户的。现在全国所有耕地的95%以上已经落实到户，全国承包这些耕地的农户一共是2亿2700万。现在我们发放的农村土地承包经营权证达到了2亿份。也就是说，农村承包土地通过二轮承包以后，这些经营权证已经全部发放到农民手中了，所以农民耕种的这些土地是稳定的，是有保障的。当然，在承包过程中可能也会有一些纠纷，包括邻里之间也会有一些纠纷。现在我们在全国27个省、223个县区都实行土地承包经营的纠纷仲裁，在搞试点。涉及到土地所有的问题都在这个仲裁庭里加以解决。当然，不符合法律、法规要求的，要按照法律、法规要求来纠正，但是也有一些其他方面的矛盾和问题，主要是靠纠纷仲裁来进行调解。
（2008-03-10 15:31:28）
[危朝安]
到目前为止，我们感觉到，实施这一措施以后，土地方面的纠纷越来越少，土地方面的矛盾也是越来越小。这方面的工作我们还要继续完善，还要继续抓紧。
（2008-03-10 15:31:53）
[农民日报社记者]
我是农民日报记者。问一下生猪价格的问题，去年的生猪价格的波动比较利害，对CPI的影响比较大。我想问一下今年的生猪情况会如何，能不能预测一下下一步生猪价格的走势？
（2008-03-10 15:32:17）
[危朝安]
这个问题请畜牧业司的王智才同志回答。
（2008-03-10 15:32:36）
[王智才]
感谢您对生猪问题的关注。因为大家知道，去年生猪曾经一度比较紧张，价格上涨也比较多，但是从2007年的9月份开始，随着国家扶持生猪生产政策效应的逐步的显现，以及我们各项扶持生产措施的进一步落实，再加上市场价格的拉动，所以生猪目前的存栏、出栏以及能繁母猪的数量是不断增加的。根据监测，今年2月份生猪的存栏同比增长8.7%，生猪的出栏增长12.3%。这说明了现在的生猪发展仍然处在恢复和发展阶段。
（2008-03-10 15:35:38）
[王智才]
由于春节期间，按照传统，进入了消费的旺季，因此春节期间生猪的出栏增加比较多，存栏、出栏增加了20%左右，2月份生猪的存栏环比有点下降。目前猪肉价格整体平稳，连续三周小幅回落。我们预计，现在猪价还处于比较高的价位上，价格也是受多种情况的影响，比如刚才危部长对农产品的价格总体有一个比较详细的说法，生猪的价格也与这些宏观的因素密切相关。我们分析，现在的市场供给还是没有问题的，价格可能还要在高位运行一段时间。谢谢
（2008-03-10 15:36:33）
[海峡之声广播电台记者]
我想您谈一谈两岸农业交流与合作的一些情况。目前在祖国大陆投资的台湾农业企业多少家？涉及哪些领域？两岸农业交流与合作还有哪些潜力可挖？农业部在促进两岸农业交流与合作方面有哪些措施？今年有哪些安排？
（2008-03-10 15:37:03）
[危朝安]
农业是我们海峡两岸交流合作的重点领域之一，在海峡两岸的关系当中也处于十分重要的地位。两岸农业交流合作应该说起始于上个世纪80年代，经过了20多年的发展，目前已经进入到了快速发展的时期，台商投资大陆的农业的规模和水平都有很大的提高，两岸的农业界往来也逐年增加。来大陆发展创业的台资农业企业和台湾农民也不断增多，两岸农业交流与合作也逐步形成了宽领域、多层次、全方位的合作双赢的发展模式，成为两岸合作当中最活跃和重要的领域。
（2008-03-10 15:37:55）
[危朝安]
在新的一年里，我们将继续从两岸农民的切身利益出发，进一步加强两岸农业的交流合作，最大限度地保障两岸农民的利益，推动两岸农业优势互补、合作双赢，重点是要抓好这么几个工作：
（2008-03-10 15:38:34）
[危朝安]
1.继续推动和落实各项惠台农业的政策措施，为两岸农业交流与合作营造良好的环境。经过这么多年的发展，现在的规模到底有多大？我们统计到去年的11月份，去年新增台资企业大概接近300家，新增投资近4亿美金，累计投资大陆农业的台资已经达到了67亿美金。另外，海峡两岸的农业合作实验区和台湾农民创业园，我们主要这两类比较多，健康发展。目前已经在大陆9个省、区、市设有海峡两岸合作示范区。在8个省建有台湾农民创业园，创业布局和结构配置也趋于合理，应该说这些创业园、示范区都出现了相互辅助、相互衔接的格局，所以我们要继续加大力度，尤其是要继续地推动各项惠台政策的措施落实。
（2008-03-10 15:40:01）
[危朝安]
2.促进海峡两岸合作示范区和创业园稳步发展，为台湾农业组织、普通农民等到大陆创业搭建高效的合作平台。目前，我们农业部也会同有关部门新批准在福建的漳平等四个地区建立台湾农民创业园，为台湾同胞投资大陆创建空间。
（2008-03-10 15:41:16）
[危朝安]
3.继续加强两岸农业人员的往来，增进技术合作与交流、促进产业合作，进一步扩大台湾农产品在大陆的销售，特别是台湾的水果，让台湾农民，特别是中南部的农民切实感受到中央惠台政策的力度。
（2008-03-10 15:42:17）
[中央人民广播电台中国之声记者]
我从一进门到现在一直在举手，特别不容易。我是中央人民广播电台中国之声的记者。大家除了感到猪肉的价格最近涨幅比较快之外，其实老百姓普遍感觉目前的蔬菜价格自春节以后基本上保持在一个比较高的水平，而我知道，今年的长江流域遭受冰雪灾害，那是我们国家农业蔬菜的一个主要产区。我想问一下，目前的蔬菜价格较高的原因主要是因为遭灾，还是说有其他的原因？那么这个价格什么时候能掉下来，蔬菜的质量和品种、数量的情况是怎么样的？想得到专家的回答。另外，我们现在的老百姓吃饭从吃饱到了吃好的追求，其实还有一步是要好吃。现在的很多的蔬菜、水果感觉和小时候吃的味道不一样了，不知道这是什么原因，农业部领导们有没有意识到这个问题，如何改进？谢谢各位。
（2008-03-10 15:42:45）
[危朝安]
我们种植业司的司长是陈萌山，他是专家，他来回答这个问题。
（2008-03-10 15:43:13）
[陈萌山]
蔬菜是“菜篮子”的重要产品。这次南方受灾，确实对蔬菜的生产有一定的影响，对蔬菜的市场供应也造成了一定的压力。我们有一个统计，全国蔬菜因灾害受损的面积大概是4784万亩，大概占秋冬菜的面积的37%，还有一部分是绝收的面积。对这个受灾，应该说农业部门及早地做出了反应，我们已经意识到这次受灾可能会对我们春季的蔬菜的供应带来一定的影响，正常的时候是“春淡”，今年的“春淡”可能会提前一个月到来，也可能会退后一个月结束，往年是3—4月份。针对这个受灾，我们及时作出反映，主要是采取了几个方面的措施，简单地讲，就是采取了“四抢、两扩、两争、两确保”。
（2008-03-10 15:45:09）
[陈萌山]
“四抢”，就是要针对受灾地区，抢抓在园的蔬菜田间管理，使在田的蔬菜尽可能上市。二是抢种速生菜，我们已经目前安排了80万亩速生菜的种植，保证受灾后蔬菜供应的总量不减少，品种可能会有一些改变。
（2008-03-10 15:46:11）
[陈萌山]
三是抢育苗，四是抢修灾毁的设施。“两扩大”是扩大南菜北运的数量，特别是海南扩种了20万亩的蔬菜，及时补充市场供应。另外，扩大北方的设施蔬菜供应量，以争取时间和效应确保市场的供应，确保市场供应产品的质量。应该说这些措施，再加上中央采取的补助措施，包括财政支持政策，免费为农民提供种子、种苗，来帮助农民修复毁坏的设施，帮助农民恢复生产，采取这些措施后，应该说对我们平抑当时的蔬菜价格起到了很好的作用。根据最近监测结果，从市场的运行情况来讲，最近的蔬菜价格有涨有落。我们可以很负责任地、有信心地告诉各位的媒体朋友们，今年的“蔬菜”不会因受灾使我们的蔬菜断档、脱销，可能在产品方面会有一些变化，但是总量不会减少。
（2008-03-10 15:49:03）
[陈萌山]
蔬菜的味道问题。现在蔬菜有几个档次，大量的是“无公害”，保障我们吃了是安全的。还有一部分是“绿色蔬菜”，通过农业部有关部门认证，还有一部分是“有机蔬菜”，这部分蔬菜数量比较少、档次比较高，价格比较贵。我想，你讲的口感问题等，恐怕就要从价格的贵贱来解决了，或者是在连锁的超市买到这些有机食品，这就要看你自己的选择，应该说也是可以满足选择的。
（2008-03-10 15:50:04）
[江苏电视台记者]
我是江苏台的记者。在温总理的政府工作报告中很明确地提出了增加农民收入，但是现在很重要的方面是农民的素质，就是外出务工农民的素质还不够高。现在江苏整个农民的短期专业培训制度，您知道吗？就是政府出资为农民提供免费的就业培训，让他们更好地走出去。您认为这样的方法对我们国家提高农民素质、增加农民收入有没有可选性？谢谢。
（2008-03-10 15:50:21）
[危朝安]
培训农民，为农民转移就业、发培训券，这个做法很好，但是从目前来说，多数地区都是这样做的。正如刚才讲的“阳光工程”，去年国家财政拿了9个亿支持这个项目，今年再增加2个亿，达到11个亿，这11个亿都是通过中央财政补助到各个地方，再加上各个地方财政拿出一部分钱来对农民进行培训，这个培训不是给大家发现金，而是发培训券，这种办法我们认为很好，还要继续坚持。谢谢。
（2008-03-10 15:51:34）
[中国农机化导报记者]
我是中国农机化导报的记者。农业机械化是新农村建设，实现现代化农业发展的最重要的手段。近几年有一个问题，今年遇到一个问题刚才提到的钢材涨价和运输费用的增长也影响到了农业机械化。但是由于补贴和最高的限额标准是固定的，可能会对农机补贴落实遇到一定难度。我们农业部在这方面有哪些措施，使农机补贴顺利地落实到位？谢谢。
（2008-03-10 15:52:01）
[危朝安]
农机购置补贴是我们国家实行的支农补贴中的一项重要补贴，这几年的实施效果比较好，无论从北方还是南方，无论是从东到西，农机这几年的发展是比较快的，主要是得益于国家农机购置补贴政策的落实。去年农机预算的时候，中央财政拿了12个亿作为农机购置补贴，根据各个地方的情况，特别是农民的需要，年中、年末又增加了8个亿，去年农机购置补贴达到了20个亿，这20个亿的落实，对于调动农民购买农机的积极性，和促进农机事业的发展都起到了重要的作用。我们也注意到，现在一方面农机的需要特别迫切，需要量很大。另外一方面，钢铁价格、其他价格的上涨可能也会影响农机价格的上涨，因此今年农机具的购置补贴在去年的基础上预算就翻了一番，达到了40亿。
（2008-03-10 15:53:46）
[危朝安]
对于补贴的品种、范围国家都作了规定。首先，要求农机购置补贴这项政策覆盖到全国所有的农业县，包括垦殖场、农场，这是范围。第二是种类，去年以前我们的农机购置补贴是7大类24种农机，今年扩大到9大类39种农机，另外，还在这个基础上每一个省可以根据不同的情况增加5种补贴的农机品种。第三是提高标准，原来单机最多只能补5万块钱，今年可以补到8万块钱，大型的棉花采收机械达到20万。
（2008-03-10 15:55:32）
[中国日报记者]
两个问题：一，生物质能源的开发问题。在温总理提出要严格控制工业用粮，特别是玉米深加工项目盲目扩张的前提下，农业部对于生物质能源的开发，在使用作物的推广作用的方面有什么考虑？农业部在生物质能源开发方面的目标是什么？二，关于禽流感。我们注意到，去年的中国禽流感有四起，今年目前为止已经发生了三起，从这种发展的趋势来看，今年的禽流感严重程度会不会超过去年？采取什么措施？谢谢
（2008-03-10 15:56:03）
[危朝安]
第一个问题由我回答，第二个问题由兽医局李金祥局长回答。
（2008-03-10 15:56:29）
[危朝安]
去年农业部发布了农业生物质能产业发展规划，这个规划是从去年一直做到2015年，明确提出要立足我国的国情，走中国特色农业生物质能产业发展道路这一主题思路，确定今后一个时期我们国家农业生物质发展要深入贯彻科学发展观，在保证粮食安全的前提下，以充分利用农业的废弃物大力发展沼气，积极推广秸秆气化等重点，适度发展能源作物，我们提出一要坚持循环农业的理念，把推动废弃物的能源化利用作为今后农业生物质能的总方向，这方面的力度应该说是比较大的，特别是沼气建设。去年中央财政拿了25个亿，今年还要继续增加。今年我们全国的沼气用户将增加500万户，另外还要大力发展规模养殖场的沼气，也就是把农业农村的废弃物充分利用起来，转化为生物质能。
（2008-03-10 15:59:07）
[危朝安]
二是要始终保持国家粮食安全，始终把保障国家粮食安全作为农业发展的第一任务，要坚持的原则是两句话，“一个是不与人争粮、二是不与粮争地”。要以这两句话为前提，适度发展甜高粱、木薯。三是要坚持技术创新，强化自主创新，积极探索发展生物质能的多种有效途径，推进我国生物质能产业的持续发展。四是坚持因地制宜和产业协调推进，强化产业间的有效对接，促进农业生物质能产业和相关产业的协调发展。
（2008-03-10 15:59:32）
[李金祥]
谢谢您对动物防疫工作的关心。近年来全国禽流感疫情确实呈平稳下降的趋势，2004年全国发生了50起，2005年发生了31起，2006年发生了10起，2007年发生了4起，但是今年到了3月报告和举报的疫情到了农业部的有12起，其中经过确诊两个省区，一个是西藏发生两起禽流感疫情，一个是贵州发生一起疫情。我们也对今年的疫情进行了组织专家认真分析，从今年的情况看，大家看到了，国际的疫情非常复杂，周边几个国家的疫情也是频繁发生。再有，从年初以来，南方的冰雪、冰冻灾害，在冰冻灾害的情况下，病毒比较活跃。再有，冰冻灾害影响了我们正常的免疫工作的进行，因为2、3月份正是春防集中免疫的时期。另外，冰冻灾害使畜禽饲养的条件造成了破坏，畜禽生存条件受到了很大的制约，也给疫情带来了传播的风险。
（2008-03-10 16:02:46）
[李金祥]
再加之候鸟疫情的发生，候鸟传播疫情的可能性增大。江河湖泊由于江河冰冻，使得留鸟受到了影响，相对加重了疫情。针对这个情况，农业部加大了今年防控措施的力度，还是坚持以免疫为主的综合防治措施，目前各个省市正在积极地进行春季的防控和免疫工作，农业部准备了50亿毫升的家禽疫苗，各地正在紧张地免疫。
（2008-03-10 16:03:08）
[李金祥]
第二是加强疫情监测，及时消除疫情隐患。另外，由于雪灾过后，畜禽的补栏，农业部加强产地检疫和屠宰检疫，以防治跨区域的传播。另外，由于加大候鸟活动重点区域的监测，以防治候鸟传播的情况。
（2008-03-10 16:03:25）
[新华社记者]
谢谢主持人。我是新华社印象部的记者。我的问题是有关粮食安全的问题。我们知道粮食生产每年都在丰产，但是我不知道丰产的速度与粮食消费的速度比是什么情况？如果丰产的速度跟不上粮食消费的速度，那么是不是造成了一定的危险？如何更好地确保我们国家的粮食安全？
（2008-03-10 16:03:58）
[陈萌山]
确保粮食安全是我们社会经济发展的一个前提，也是一个保障。刚才你讲了，随着人口的增长，我国粮食的消费也在增加。我们测算了一下，确保我们国家的粮食安全，到2010年，我们国家的粮食综合生产能力必须要达到1万亿斤以上，这样才能保证我们国家的国民经济又好又快发展。这是我们国家的首要任务。
（2008-03-10 16:07:15）
[陈萌山]
确保这样一个目标，即粮食生产能力达到1万亿斤以上的水平，就能够适应我们国家的粮食增长需求，实现这个目标主要：一要稳定面积。1.确保我国耕地18亿亩的红线要守住。2.确保粮食的播种面积。比如我们今年提出“不低于去年的15.83亿亩的水平”，这里包括有一系列的政策措施，包括落实支持粮食生产政策。
（2008-03-10 16:07:50）
[陈萌山]
二要依靠提高单产，因为我们的面积增加的余地比较小。我们测算了一下，目前粮食方面的科技贡献率是48%，与发达国家的差距很大。如果这方面能够提高1%，那么就可以满足我们的粮食生产的需要，因此在农业科技方面，农业部采取了高产创建活动，把我们的技术、品种进行整合，进行集中，把粮食方面的政策投入进行整合，以示范，带动农民干，做给农民看，把高产普遍化，把提高单产的技术变为农民的实际生产行为。这两条是提高粮食生产能力很主要的两条。为此，中央继续稳定、完善、强化了粮食生产方面的重要措施，这方面的直接投入达到800个亿。同时我们在支持科技兴粮方面，包括各种工程等，中央都有专项资金来支持。
（2008-03-10 16:08:22）
[陈萌山]
还有，我们对农业基础设施也增加了投入，所有这些都是为了保证我们的粮食生产能力不断提升。为了在稳定面积的情况下，不断地实现提高单产确保总产以保证我们国家的粮食安全，这方面我们是充满信心的。
（2008-03-10 16:08:45）
[中国人大网]
直播到此结束，谢谢。
（2008-03-10 16:09:20）