编者按 ：在前不久召开的十二届全国人大常委会第三次会议上，常委会组成人员分组审议了国务院关于城镇化建设工作情况的报告。如何从“物的城镇化”走向“人的城镇化”，如何进行户籍制度改革，如何避免城镇化的盲目性……围绕这些热点问题，委员们发表了许多真知灼见。在此摘发几位委员的发言。 

 现在城镇化总的势头很好，但是当前也存在一些盲目性，而且这些盲目性不容忽视。比如，从城镇化的出发点来看，城镇化是一个历史潮流，随着时代的发展、工业化的发展，城镇的人口必然会增加。但是现在许多地方对城镇化寄托了更多的期望，希望在城镇化的过程中能够拉动内需，成为应对当前经济下行的新的引擎，给城镇化增加了过多的历史责任。一旦这种思想占了主导，那么城镇化的过程中就可能出现一些不顾客观规律，用行政性手段人为推进城镇化的情况。

 国家“十二五”规划关于城镇化有一个预期目标，但地方已开始把城镇化的指标层层下达、层层加码。有的地方认为本地区的城镇化率比国家平均城镇化率低，所以硬性规定全国年均增加1%，我们就要增加1.6%，落实到地市有的还要增加1.8%，这里就有盲目性。在城镇化的工作重点方面，有的地方把城镇化的重点放在扩大城市规模、增加城市人口方面，认为城市的规模扩大了，开发强度增加了，大广场建起来了，道路拓宽了就是城镇化。同时在城镇化的动力机制上，有的地方过多考虑的是要政策、争投资、上项目方面，而没有从体制、机制上进行认真分析。我认为，城镇化问题确实很复杂，任务也很艰巨，但是当前进一步统一思想认识的工作还是非常重要的。