编者按 ：在前不久召开的十二届全国人大常委会第三次会议上，常委会组成人员分组审议了国务院关于城镇化建设工作情况的报告。如何从“物的城镇化”走向“人的城镇化”，如何进行户籍制度改革，如何避免城镇化的盲目性……围绕这些热点问题，委员们发表了许多真知灼见。在此摘发几位委员的发言。

现在对城镇化的讨论比较多，但关键是我们要搞的是“市场”的城镇化，还是“市长”的城镇化。在我看来，我们要尽可能地走市场的城镇化道路，避免以城镇化为目的一味地追求GDP的增长。从城镇化来看，人口进入城市只是第一步，后面面临的问题在于进入城镇后的住房、医疗、教育、社会保险等问题，以及整个城市环境的接纳能力。为此，我建议 ：第一，从宏观上来讲，中国在行政区划上可以考虑将现有的省（自治区、直辖市）级行政区进一步细化，缩小省的规模，真正实现中央以下的省、县和乡三级，这样中小城市的建设就会有一个很好的基础。第二，在市场化的城镇化过程中，应考虑如何更加注重发挥市场和社会的力量。凡是市场能够做的，凡是社会组织能够做的事情，都应该交给市场和社会组织来做。在市场化、城镇化的过程中，政府应该回归原来的本位，让市场起到更大的调节作用。