王毅

大家上午好，这次关于水污染防治法执法检查比较系统，发现了不少问题，这些问题在报告中也有比较清楚的体现。其中比较突出的是各地存在污水处理管网不配套、污水处理费收缴率比较低、污泥处置不合理等问题。实际上这也不是新问题，只不过因为环境处理设施不断完善后，这一问题变得越来越突出了。当然，不同地方情况也不太一样。我想问，有没有解决这些问题比较系统的方案或者长效机制？另外我也注意到，今年6月份财政部和国家税务总局印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，也就是所谓78号文。这个文已经在7月开始执行了，我理解这个文件初衷是对资源综合利用产品和劳务进行调整和整合，方向是没有问题的，但实际上这对不同行业的影响是不同的，对企业也是喜忧参半。目前市场比较低迷，这项政策对资源回收企业负面影响是比较大的，特别是对中小企业影响更大。78号文件对垃圾污水处理劳务以及工业废气处理劳务，实际上是新增了增值税，尽管可以根据相应达标情况返还70%，但仍然要缴纳30%的增值税，这实际上意味着污水、污泥处理行业的免增值税优惠政策取消了。这个政策出台后已经引起业内较大的关注，对有关企业产生了较大的压力，有关行业协会担心实施增值税新政以后，污水垃圾处理行业的整体收益率将下降至少2%左右，在当前经济下行压力持续和保增长的情况下，加快生态文明建设需要更好促进绿色产业发展。我的问题是这一政策的出台是怎么考虑的？特别是对污水、污泥行业，是否与有关部门、行业、企业进行了充分的沟通？后续政策有没有相应调整？