旅游法实施一年问题尚存：旅游乱象为何仍难禁

　　【观察】

　　旅游法实施已一年，部分景区拥堵依旧，“零负团费”尚存——

旅游乱象为何仍难禁

　　刚刚结束的“十一”黄金周期间，北京八达岭长城景区游客多到“走不动”，各地不少景区也频现“人海”。

　　旅游法实施已一周年，为何还会出现景区人满为患的现象？此外，对于整顿“零负团费”、调整景区门票价格、规范旅行社和导游行为等公众普遍关注的问题，这部被各方寄予厚望的旅游法是否达到了预期效果？

　　日前，全国人大常委会执法检查组来到四川，对当地旅游法实施情况进行了执法检查。

　　“四川是旅游资源大省，这里实施旅游法的情况在全国具有一定的代表性。”执法检查组组长、全国人大财经委副主任委员彭森说。

新华社发

　　在四川执法检查期间，检查组先后前往峨眉山、都江堰两个5A级景区，杜甫草堂、金沙遗址两个4A级景区进行实地检查，广泛听取了旅游者和旅行社、景区经营者以及导游等旅游从业人员的意见。通过检查，执法检查组了解到了旅游法实施中的一些困惑和亟待解决的新问题。

　　景区流量超限制，如何控制？

　　去年“十一”黄金周期间发生在四川九寨沟景区的游客滞留事件，给很多人留下了深刻印象。彼时恰逢旅游法正式实施仅几天，依法对流量进行控制还有点措手不及。那么一年后，景区对流量控制有改观吗？

　　在成都杜甫草堂进行实地检查时，执法检查组随机询问了两位游客。这对夫妻刚刚参加完九寨沟—黄龙景区的3日团队游。

　　“自然风光非常美，但景区里的人实在太多了，乘坐观光车时经常发生拥挤现象，秩序不够好，玩起来不舒心。”这对夫妻坦言。

　　执法检查组成员、全国人大代表、香港中国旅行社有限公司荣誉董事长卢瑞安认为，如何控制景区的流量体现的是景区的管理水平。