陕西：突出特色 提升专利行政执法水平

    “2012年至2013年，全省知识产权管理机构共出动执法人员645人次，检查商场122次，检查商品5.16万件;全省受理专利行政案件565件，结案536件。”5月5日至9日，全国人大常委会专利法执法检查组在陕西进行检查期间，陕西省知识产权局局长卢鹏起表示，专利行政执法有效打击了专利违法行为，依法保护专利权人的合法权益，促进了陕西省自主创新的开展。

    正是在这样的基础上，陕西省专利数量质量快速提升，结构不断优化，专利申请量由2008年的1.2万件增至2013年的5.7万件，年均增长37.1%，其中，发明专利申请量年均增长48.8%，2013年达到2.6万件，连续2年排名全国第8位。

    行政执法特色突出

    “多措并举，突出快捷高效特点，开展专利行政执法工作是陕西从实际出发所作出的选择。”据卢鹏起介绍，近年来，陕西省知识产权局将加强行政执法能力建设作为执法工作的重中之重，坚持日常执法和专项行动相结合，不断加强执法队伍建设，全省专利行政执法工作取得了显著成效。

    在专利行政执法工作管理方面，陕西省印发了《陕西省专利纠纷处理办法》《陕西省查处假冒专利行为办案规程》等文件;提升专利执法人员工作水平，把培育市级执法队伍和提升专利执法人员执法能力作为专利行政执法工作的重点，截至2013年底，陕西省专利行政执法持证人员达到了308人。

    执法体系有待完善

    “在贯彻实施专利法的工作中，我们也遇到许多问题，有待法律法规层面的进一步完善。”卢鹏起表示，专利法对专利行政执法建设和条件保障没有明确规定，影响到专利行政执法工作的力度与效果。

    当前，陕西省在西部大开发中面临转型升级、创新驱动的重任，加快专利事业发展，使其更好服务技术创新和经济社会发展，显得重要而紧迫。卢鹏起建议，加快专利法修法进程，将专利管理部门列为市场监管执法单位，科学确定各级专利行政执法的主体、权限、手段，加强和加快专利行政执法体系建设。

    下一步，陕西省将进一步深化专利法贯彻实施，深入实施知识产权战略实施，完善专利保护体系，为权利人提供事前保护、事中保护、事后救济。

    此次全国人大常委会专利法执法检查组在陕西进行检查期间，率队的全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰强调，陕西省委、省政府一直非常重视专利法的贯彻实施，省人大常委会加强了监督，优化了软、硬环境，专利创造、运用水平逐年提升，各有关方面加大了执法力度，专利服务体系越来越完善，以专利推动科技创新方面的工作取得了很大成效。在专利工作方面，陕西要坚持依法保护，进一步完善专利保护体制机制，完善司法和行政执法两条途径并行运作的专利保护模式，有效降低维权成本，切实维护专利权人合法权益。 （知识产权报　记者　赵建国）