时间：6月12日，星期四，晴。

　　地点：江苏省南通市崇川区城东街道社区服务中心。

　　场景：全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员姜云长带队考察。

　　社工，很多人最早是从欧美、港台影视剧中知道的称谓。实际上，在我们的身边就有这样一个人群，当你需要帮助时，他们就会出现在你面前。

　　在城东街道社区服务中心，记者就见到了一名社工，他和他的同事一起，为保护未成年人付出了不懈的努力，也因此得到了社区居民的尊重。

　　她告诉记者：“我们这里登记在册的帮教服务对象有137人，其中社区矫正对象25人，青少年服务对象15人。”

　　“现代社会是一个快速变迁的社会，家庭结构变化、人口迁移、升学竞争等直接对青少年造成很大的冲击。”这位社工表示，如果不及时对他们进行心理干预，后果将很难预料。

　　为此，社区在青少年事务工作特别是对未成年人的教育、管理、服务等方面做了积极努力，探索建立了学校、家庭、社区、社工“四位一体”良性互动的未成年人帮教服务网络。他们运用个案、小组、社区等专业工作方法，着重对社区未成年人开展帮教服务，宣传贯彻未成年保护法及相关法律法规，用法律的规定衡判未成年人成长中存在的问题，为他们提供包括法律服务、心理辅导、生活援助在内的各种帮教服务。

　　在实际工作中，社工还把社区矫正、安置帮教、禁毒等工作与未成年人的教育保护有机结合，广泛开展了“小手牵大手”警示教育、“拒绝毒品，珍惜生命”主题教育、“我是文明交通人”等活动，使未成年人的教育保护工作形式多样，内容丰富、生动有趣，让未成年人在寓教于乐中受到启迪和教育，促进了他们健康成长。

　　“倾听心声解烦恼，青春导航伴成长。”社区还开通了专门为社区青少年健康成长提供服务的“青春导航”热线，采用电话形式，在线接受咨询，为在生活、家庭、学业等方面产生烦恼的青少年提供帮教服务，帮助他们寻找问题的症结，引导他们寻求解决问题的办法，建立起对各种问题的预防意识和处理能力，学会如何向他人清楚地表达感受，培养争取社会资源支持的知识和技能。

　　“要解决青少年犯罪问题，预防是关键。”共青团南通市委副书记赵男男介绍，南通市向来注重对未成年人的心理干预，深入开展了“青少年心理健康关爱行动”。她说，目前，南通市已建立了100多个青少年心理健康辅导中心，每个中心都建立起专兼职结合的师资网络，配备了热线电话、专用信箱和活动用房等设施。针对青少年心理方面存在的各类问题，还成立了青少年心理健康教育工作专家小组，定期研究青少年心理健康问题。

　　据介绍，南通市各类学校都积极尝试建立心理干预体系，通过开展心理健康咨询，对重点问题学生进行适当的辅导、跟踪、干预，通过细致入微的心理辅导缓解学生的心理问题，培养学生健康向上的人生观。

　　“江苏省是全国首批社区矫正试点地区之一。”江苏省司法厅副厅长张新民介绍，我们和省高院等11个单位联合颁布了《江苏省社区矫正工作办法》，办法规定，有关部门应当定期对未成年社区矫正对象加强法制教育、文化教育、责任教育和亲情教育，对未完成法定义务教育的社区矫正对象，有关部门应当帮助其完成法定义务教育。张新民说，各地还通过为未成年社区矫正对象举办法制夏令营，组织观看禁毒展，举行失足青少年帮扶助教现场会，赠送学费和书籍等多种教育形式，确保未成年社区矫正对象思想平稳，取得了比较好的矫正效果。

　　背景：2002年，我国开始借鉴国外的经验，在北京、上海、江苏等6个东部省市进行社区矫正试点，让罪行较轻或者经过监狱改造有悔改表现的罪犯，有条件地重返社区，由专门的机构在非政府组织、社会团体、志愿者的帮助下，矫正罪犯的心理和行为恶习，使其能顺利回归社会。

　　社区矫正试点以来，按照宽严相济刑事政策，先后约有1万名未成年人罪犯进入社区矫正。试点地区坚持对他们实行与成年犯分别管理、分别教育，采取了多种适合未成年人特点的监管方法和矫正措施，对他们进行法制、道德、文化以及劳动技能等方面的教育，开展心理咨询和矫治，矫正他们的不良心理和行为，帮助他们树立正确的人生观和价值观，走上健康成长的道路。

　　据介绍，一些社区矫正试点地区还探索了由法官委托社区矫正工作部门对未成年被告人进行审前调查评估的做法，较好地促进了未成年人案件中法院判决与矫正帮教的衔接，有利于未成年罪犯的教育矫正和重新回归社会。

　　未成年人保护法有关规定：

　　第四十八条 居民委员会、村民委员会应当协助有关部门教育和挽救违法犯罪的未成年人，预防和制止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。

　　第五十九条 对未成年人严重不良行为的矫治与犯罪行为的预防，依照预防未成年人犯罪法的规定执行。（记者 郭晓宇）