山西黑砖窑事件和劳动合同法的制定是2007年两件引起社会各界广泛关注的事件。
6月底,正在审议劳动合同法草案的全国人大常委会组成人员对山西黑砖窑事件进行了强烈抨击:“山西‘黑砖窑’事件与政府职能的缺位关系极大。在这么多年的时间里,他们竟然在政府眼皮底下胆大妄为,干出令人发指的事情来,政府部门干什么去了?”
根据常委会组成人员的意见,劳动合同法草案直面“黑砖窑”事件作出了针对性规定,并获高票通过。在随后举行的新闻发布会上,劳动合同法如何追究山西黑砖窑事件相关部门和人员的法律责任成为记者关注的一个热点。
置身于新闻发布会的记者现场采访,不仅抓住“如何让山西黑砖窑悲剧不再重演”这一热点新闻话题,而且透过黑砖窑悲剧及肯德基、麦当劳违法用工事件发生的深层问题,作出深入报道。同时,鲜明地捕捉到人大法工委权威人士对一些企业漠视劳动合同法、有关部门玩忽职守等现象的严重关注。记者以敏锐的新闻眼光,从多个侧面、不同的新闻视角,阐发了如何使“好的法律不至于落空”。
报道援引全国人大法工委权威人士的分析指出:山西黑砖窑的事件充分暴露了一些地方政府的有关监管部门对一些违法用工的情况监管不到位的问题。“之所以监管不到位,很大的程度都在于不作为,在于玩忽职守,在于对这种违法犯罪现象的漠视。”
如何让山西黑砖窑悲剧不再重演?全国人大法工委权威人士明确表示:要靠法律。劳动合同法的第95条规定,“劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责,或者违法行使职权,给劳动者或者用人单位造成损害的,应当承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” “我们要在督促政府依法履行职责、强化监督机制方面做出努力,以保证劳动合同法这部非常好的法律不至于落空。”
作品同时披露了人大法工委权威人士对劳动合同法制定过程中的劳资博弈和肯德基麦当劳违法用工的坚定立场和鲜明态度:“一个侵犯劳动者权利的企业,劳动成本将大大地增加”、“肯德基麦当劳违法用工,当事人可通过司法主张权利。”这对于进一步拓展和延伸思考“如何让山西黑砖窑悲剧不再重演?”提供了有力的权威观点。
面对同一个法律新闻发布会,记者看取并提炼出“如何让山西黑砖窑悲剧不再重演?”的新闻话题,在所有媒体的相关报道中显现出敏锐的新闻眼光。这篇报道对于人们思考和寻求频频发生的黑砖窑悲剧的法律解决之道,对于宣传刚刚通过的劳动合同法发挥了一定的舆论支持作用。
(作者系光明日报国内政治部主任、第十八届人大新闻奖评委)