好新闻靠的不仅是记者的新闻敏感，还需要记者的用心思考。2008年，《农村低保：代表“质疑”催生的惠民制度》不出所料，获得了多项新闻奖项：在第十八届人大新闻奖评选中获得一等奖并作为通讯的代表作参评中国新闻奖，它先后还获得2007年度福建人大好新闻一等奖、宁德人大好新闻一等奖、福建新闻奖三等奖、宁德新闻奖一等奖等奖项。
关注新闻背后的新闻是这篇新闻屡屡获奖的唯一注解。因为就新闻主体而言，这一新闻事件已过去多时，但因为对新闻事件“省委书记多次高调表扬一名人大代表”进行了深度挖掘，才造就了这篇获奖作品。
一条迟到的新闻线索
2007年2月底，我应宁德市人大的邀请，到蕉城去采访。在前往的路上，市人大研究室主任叶明祥告诉我一次消息：“福安市的阮培金代表很不错，在今年的福建省两会上，省委书记卢展工专门表扬他了。”阮培金是我早已熟悉的一名农民代表，以敢于直言、履职出色闻名周边。出于职业的敏感，我问起了缘由。
2007年1月27日上午，福建省两会期间，省委书记卢展工到宁德代表团参加审议并听取意见又一次表扬了阮培金。“阮培金代表对推动福建省的农村低保是有贡献的。”原来，福建省农村低保制度的出台竟和2003年福建省两会中阮培金代表对政府工作报告中全省贫困人口数字的质疑有关。
在当年的两会上，时任省长的卢展工到宁德代表团参加审议政府工作报告，刚当选省人大代表的阮培金对报告中的贫困人口统计数字提出质疑：省政府工作报告（2003年）显示福建省贫困人口12.4万人，占全省总人口的0.38％。“我经常到各个村里调查，对贫困人口的比例有一个大概的了解，12.4万这个数字给宁德市都不够。”
卢展工对这位敢于直言、了解民情的代表的质疑非常重视，当即责成有关部门对阮培金提出的贫困人口数字进行复查核实。
经过省里多个部门将近一年的认真调查，全省的贫困人口经复查核实应为70.6万人。
这个数字则导致了福建省农村低保制度的随后出台。
一个代表敢当着省长的面质疑省政府工作报告的数字？而这一质疑却催生了一项惠民制度的出台！我对这一事件产生了极大的兴趣。
我相信，省委书记多次表扬一名代表这一新闻事件早已见诸媒体。同时，这已经是一条迟到的新闻线索了。
但多年从事深度报道的经验却告诉我，写出这一新闻事件背后的新闻：一个代表“质疑”和一项惠民制度之间的故事也一样是条精彩的新闻。
果然不出所料，众多媒体刊登的仅仅是省委书记表扬阮培金的只言片语。第二天，我赶赴福安市上白石镇阮培金的家。
一项政策的出台背后
虽然早已熟悉，但阮培金却给记者泼冷水，有收集报纸资料习惯的他拿出好几份刊登这一事件的报刊给记者看，“你看，很多媒体都登了。”
当我告诉阮培金，我想采访的是，他据实而言的质疑推动了福建省农村低保制度这项政策出台这一事件的前因后果后，又告诉他，中国农村低保制度即将出台都跟他的这句话不无关系时，阮培金自己都想不到，率真而言的一句话居然有如此的效应。
感谢网络和自己多年来积累资料的习惯，在到福安采访前，我已经知道了农村低保这一政策的基本脉络：
2004年，福建省在全国率先对全省范围内的农村贫困人口实施最低生活保障制度，农村家庭年人均纯收入在1000元以下的贫困人口全数被纳入低保范围。
2005年，国务院副总理曾培炎在考察福建时即认为，福建农村低保工作为全国提供了经验。
2006年12月22日，中央农村工作会议作出了在全国范围建立农村最低生活保障制度的决定。
2007年1月18日，民政部副部长李立国在福州召开的全国农村低保工作会议上指出，作为在全国最早建立和实施农村低保制度的省份，福建在保障水平和管理水平方面走在全国前列，摸索和积累了许多宝贵经验，为全国全面建立农村低保制度提供了诸多有益的借鉴。
到福安采访，我需要了解的是，阮培金的“质疑”与福建省农村低保制度出台之间的细节。
2004年，福建省在全国率先对全省范围内的农村贫困人口实施最低生活保障制度，农村家庭年人均纯收入在1000元以下的贫困人口全数被纳入低保范围。
当年，福建省就有75.5万人口收益。
有的事实在这篇通讯中并没提及，当得知福建还有70.6万贫困人口后，省委省政府领导相当触动，决定在较为充裕的财力中安排专项资金扶助贫困人口。在政策出台前，省委省政府领导还向国务院总理温家宝汇报了福建建立农村低保这一想法。
2008年3月5日，将近3000字的这篇通讯在《宁德晚报》首发。
3月中旬，在全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中说，2008年，在全国全面推行农村低保制度。
这篇通讯随后在《福建日报》、《人民代表报》、《人民论坛》、《福建支部生活》等众多报刊显著位置刊登，新华网、新浪网等众多网站转载了这篇通讯。
（作者系福建宁德晚报社副总编辑、主任记者）
