采访人大的记者，都会对人大“会议多”有强烈的感受。人大“会议多”，是由人大性质决定的。法律规定人大是集体行使职权，集体行使职权的方式就是会议。

    从事人大报道，要练好“坐功”，重视会议，学会从会议中发现新闻线索。

    去年6月中旬举行了一次全国人大常委会委员长会议。这是一次例会，主要内容是确定下一次常委会会议的议程。在这次委员长会议提供的十多份有关材料中，我看到有一份是有关民事诉讼法修正案草案的。

    民诉法是我国的一部基本法，对这一法律进行修改，各方面十分关注。我拿起这份材料仔细地翻看。

    材料中的一句话，引起我的注意：“草案是以一件代表提出的议案为基础形成的”。

    以往，全国人大及其常委会会议审议的法律案，主要是由国务院及其部门、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、全国人大常委会法工委起草。而民诉法修正案草案，是以一件代表提出的议案为基础形成的。直接以代表议案为基础，形成全国人大常委会会议审议的法律草案，这在全国人大及其常委会的立法史上，是第一次。

    首次，意味着重要的新闻价值。会后，我详细了解了这一草案的起草过程：在当年3月举行的十届全国人大五次会议期间，当时是湖南省高级人民法院院长、现在是最高人民法院副院长的江必新代表作为领衔人，与湖南团的其他29名代表联名，提出《关于修改民事诉讼法以解决"执行难"、"申诉难"的议案》。与此前提出类似议案不同的是，江必新等代表还同时提交了民诉法修正案草案的建议稿。全国人大常委会法工委以该议案为基础，吸收其他代表有关议案的意见，并考虑专家的建议，和有关部门一起，在江必新代表提出议案后短短三个多月，就形成全国人大常委会会议审议的民诉法修正案草案。

    了解到这些背景后，我决定写一篇稿件。通过朋友介绍，我采访到了江必新代表，掌握了第一手材料。这样，主题是《一件以代表议案为基础的法律案》、副题为《透视民诉法修正案草案形成过程》的通讯，在常委会开幕第二天及时见报。

    通讯见报后，我觉得意犹未尽。直接以代表议案为基础，形成立法机关审议的法律案，这毕竟是全国人大常委会立法史上的第一次。其意义一篇通讯表达不全面、不系统也不完整。为此，我又赶写了一篇题为《民诉法修正案草案具有示范意义》的评论。

    评论从“以代表议案为基础形成法律案”，有利于充分发挥代表作用，有利于提高立法效率、节约立法成本，有利于在全国人大及其常委会和代表之间形成良性互动三个层次，论述这一新闻事实的重要意义。

    这篇评论经全国人大常委会办公厅新闻局领导审定后及时见报，并在此次人大好新闻评选中获奖。

    这篇评论采写过程再一次告诉我，人大是新闻的“富矿”。只要做一名“有心”人，善于从会议中发现新闻线索，多留意、勤思考、善发掘，一定能写出为读者喜闻乐见的好作品。

    （作者单位：法制日报社）